多种方式,赵家淮的理解总书记是指不能局限于中联部本身官方的形式与国外政党的交流,特别强调了民间交往,那么怎么来引导民间交往实现党中央的意图?这道题很新颖,是个新问题,但是也很具有挑战性。
中心工作,当前中央的中心工作还是发展经济,但中国经济发展已经进入了新阶段,走出去战略也得以进一步推进,中联部要在推进走出去战略中发挥作用,同时要通过走出去战略更好的为国家形象和国家利益服务,这里边同样有很多工作需要做。
第三十八章 战略支撑点
联想到新来的副部长陆为民的这一系列动作,赵家淮心里略微有些明悟了。
陆为民的动作很猛,但是不能不承认对方的到来,以及他的工作方式还是给部里边带来了一些触动,说干就干在这一行看起来有些唐突冲动,但是其也对长期以来求稳的心态是一番震动,部里边也需要这样一泓清泉来激荡了。
中央政研室那边也是能上达天听的角色,与部政研室这边合力搞的这个课题肯定是瞒不了高层的,恐怕也正是这个课题对高层也有些触动,总书记这番话也是有针对性的,赵家淮也意识到了这一点,中联部要更开放更积极的推进工作,在工作上方式要更丰富更多元化,而陆为民提到了的支持和扶持一些民间智库,成立一些非商业性的论坛/基金,来促进中国和各国的民间交往,这应该也是体现了总书记的这层意思。
赵家淮也吃不准这是总书记注意到了陆为民的这方面建议才有了相关指示,还是陆为民相当敏锐的捕捉到了高层对待对外工作的一些变化,不过赵家淮还是倾向于陆为民的政治嗅觉和敏锐性,这个家伙在蓝岛的表现就足以说明此人的政治智慧高于常人,现在嗅到一些气味就抢先发招,也在情理之中。
对于陆为民到中央政研室和中联部任职,赵家淮也是心知肚明的,像这种在地方上发展极为顺利的红人,来中央政研室和中联部任职,当然不只是镀金锻炼那么简单,赵家淮认为中央也是有更深远的考虑,陆为民只有41岁,在十七大上当选为中央候补委员,堪称政坛上一颗冉冉升起的明珠,而且纵观其仕途履历和表现,一样让人侧目而视。
其在昌江多个市县的表现都称得上完美,尤其是宋州的经济总量更是与沿海发达地区的大城市比肩,这相当罕见,尤其是在昌江这种内陆地区突然冒出来这样大体量的一座城市,不能不让人关注其发展历程,而作为曾经在宋州担任过常务副市长和市委书记的陆为民自然是被关注对象,而陆为民这几年在蓝岛担任市委书记的表现一样让人赞不绝口,作为几个计划单列市的蓝岛在前几年的表现也只能说是差强人意,但是在陆为民担任市委书记短短两年多时间就发生了脱胎换骨的变化,传统产业改造升级,先进制造业兴起,现代服务业的异军突起成为经济增长的主要亮点,使得国内经济界也有了“南看深圳,北看蓝岛”的说法。
这样一个在仕途上蒸蒸日上的牛人突然调入京城却又没有到国务院下边的部委任职,却到了中央政研室和中联部这两个属于党口的部门任职,的确也还是让很多人大惑不解。
不过赵家淮觉得自己还是能领会到中央的意图的,陆为民长期在地方上工作,群众工作能力强,经济工作能力突出,基层工作经验丰富,这是很多省部级干部所不具备的,但是他的劣势短板也很明显,一是没有在高层锻炼的经历,二是长期从事经济工作,缺乏党口这一块工作的经验,尤其是缺乏在更高层面用不同角度来看待问题的平台机会,而这一次没有安排陆为民到国务院部委而是到中央政研室和中联部来任职,赵家淮认为这就是中央苦心孤诣地一个安排,在对照陆为民前两年被专门安排进中央党校一年制中青班学习,赵家淮觉得这更能说明问题。
想到这里,赵家淮在办公桌上的资料夹里拨弄了一下,找出一个夹子,翻开,里边是陆为民提交的两份建议报告。
一份是建议“民办官助”设立“中非文化教育发展交流基金会”,一份是“支持非洲社会发展成长规划方案”。
应该说这两份建议都是很有针对性和现实性的,陆为民在向他汇报时提到了,中国企业和中国人在非洲各国政府的形象相对正面,但是在地方上和民间口碑不高,尤其是在普通民众中的印象复杂,这既和我们国家企业和民众表现有关,同时也与我们与当地地方上民间和普通民众的沟通交流有很大关系,如果能够通过支持一些直接针对地方民间和普通民众的公益事业和慈善活动,将会有助于改善中国在非洲各国地方民间和民众的印象,也有助于提升中国作为全球性大国的国际形象,有利于中国下一步走出去战略的推进。
前一份建议是建议中联部应当出面联系物设一些民间智库机构,有他们来成立这一类基金会,国家可以通过多方面渠道来予以支持基金会和非洲各国的文化教育的交流,比如提供助学金/助学贷款和奖学金来支持非洲青少年学习中文,支持他们到中国留学和培训来中国学习中国文化和了解中国成长情况,架通双方交流桥梁,同时也要通过各种渠道和方式鼓励中国大学开办非洲地方小语种学习培训,鼓励这方面人才培养,尤其是要鼓励大学生学习相关小语种,大力培养这方面的人才。
第二份建议更进一层,分为两个方面,一方面是要积极邀请和鼓励非洲各国政府和民间政治活跃人士中的青年活动分子来我国学习考察,加强双方联系交流,增进了解,另一方面要鼓励中国到非洲发展的企业积极参与非洲国家地方社会事业发展,通过从最初的经济纽带联系逐步发展成为经济和社会事业发展联系一体,为增进中国与非洲各国之间的全方位联系打下基础。
这两个方案的构架都相当宏大,赵家淮之前还觉得陆为民是不是胃口太大,有些好高骛远,所以他暂时没有对这两个方案做出评价,只是搁置在一旁,但是在今天向总书记汇报了工作,而总书记又提出了一些指导性意见之后,赵家淮意识到自己的思想还是有些落后了一步,应该说陆为民的这两个建议都巧妙地切合了当前实际,和总书记的观点有着惊人的一致。
想了想,赵家淮拿起案桌上的电话,给办公室打了一个电话,询问了一下陆为民是否在办公室,回答是陆为民出去了,应该是去了商务部和国家开发银行那边联系工作,便告诉办公室如果陆为民回来,请他来自己办公室一趟。
……
陆为民的确比较忙,在梳理调研完内部机构和工作外,陆为民也需要开始跑一跑和自己工作相关联的单位,像外交部/商务部/贸促会/国资委/国家开发银行/对外友协/民政部/教育部/文化部,这些部门都是首当其冲的。
越是对自己现在分管的工作了解,陆为民就发现自己这一块工作牵扯的面有多宽,每一个部门都需要去拜会对接,很多工作你不能火烧眉毛你再去找别人,一来是对别人的不尊重,二来效率肯定无法让人满意,所以前期的对接联系协调是必不可少的。
走出去战略和商务部的工作息息相关,拜会商务部分管领导是必须的,同时目前走出去战略更多的是有央企国企来承担大头,民营企业还属于小字辈刚露头,而国企央企也好,民企也好,要走出去,获得国家金融机构的支持必不可少,那么国家开发银行在其中地位就凸显出来了,所以陆为民到国家开发银行去拜会也是至关紧要的。
陆为民的打算是要把联系密切的部门单位都要一一走到,重要的单位部门争取要进行一次对接座谈,比如商务部/国资委/国家开发银行等,这种座谈不但要有分管领导参加,还需要各部门单位的具体机构来参加,真正协调好,陆为民没打算只是走过场,这些工作一旦铺开,恐怕就马上要进入事务性的铺排到位,这中间几乎没有什么间歇,他也没有那么多时间来挥霍。
到商务部那边的对接还算顺利,应该说伴随着国力提升,国家走出去战略的推进,商务部的分量比前一二十年要重要许多了,全球化的趋势使得各国经济往来日益密切,尤其是中国已经成为对外贸易数一数二的大国,这同样关系到国家影响力的投射和延伸,如何更好的来通过这种经济影响力的投射眼神为国家政治利益服务,也日益成为中央重视的一大命题了。
第三十九章 智库
国家开发银行那边的情况略微复杂一些,央企走出去战略并不像表面看起来那么光鲜,实际上国际风云变幻,央企走出去战略有胜有败,在一些国家水土不服的情况也屡见不鲜,国家开发银行虽然是政策性银行,但是通过去年的改制已经转型为开发性金融机构,除了对国内一些大型重点项目融资支持外,也对央企走出去战略提供了很大的支持,不过随着改制进行,国开行也对各类考核指标要求日益严格,并不会因为你央企肩负有国家政治使命就放你一马。
协调这些部门关系是一个相当考校手艺的技术活儿,陆为民和国家开发银行也还是打过交道,在蓝岛几个重大项目建设中,国家开发银行几位领导他都接触过多次,在蓝岛的重大项目和城市建设上,国家开发银行都还是给予了很大支持,双方合作很愉快,但是这并不代表陆为民以中央政研室副主任和中联部副部长身份去协调关系时人家也就对你一如既往的支持了。
诚如人家所说,他们是金融机构,已经从政策性银行转变为开发性的金融机构,那么自然而然也就要以经营效益为基准,防范金融风险也是理所当然的,你要求人家在经营中过分考虑所谓的国家利益,似乎也有些虚无飘渺了。
要把这些部门一一摆放到,而且也达到实质性的沟通交流,陆为民粗略估计,没有一两个月不行。有时候你有时间,人家却没有时间,有时候人来了,却没有到齐,或者准备不充分,商谈的事情不能达到语气目的,甚至需要跑第二趟,这种种可能性都存在,陆为民也觉察到自己这个从地方上来的干部的不适应性,像很多部委的领导干部自己不熟悉,需要先行去联系拜会,然后才能约谈到下一步进行商谈研讨工作的事情上,一项工作也许就需要两趟才能真正达到目的,否则那种初次接触就进入实质性的工作,往往都难以达到预期效果。
这都有一个适应过程,陆为民倒也有思想准备,在中央部委工作不可能像在地方上那样雷厉风行,令行禁止,有些工作需要过程,需要时间,这让他有些不适应的同时也觉得这是打磨自己性子的一个好机会。
陆为民也是越来越意识到中央把自己调到中央政研室和中联部来任职的多重意图了,自己在基层工作太久,而且长期担任一把手,也养成了一些“不良”习惯,而调到中央部委中来任职,一方面让自己视野角度有一个调整,站在更高的角度看问题考虑问题,有助于自己眼界心胸的提升扩展,同时让自己来部委里边担任副手,也更是一种磨砺,要让自己习惯于当副手这种酝酿/磋商/协调的这种工作方式,而不能像以往那样习惯于拍板的做法,这对自己的确很有益。
……
回到办公室,接到了部办的通知,陆为民去了赵家淮办公室,可是不巧,赵家淮出门了,陆为民也不知道有什么事情,只能重新回到办公室,却看到了放在自己办公桌上的请柬。
察哈尔学会成立典礼的邀请函。
陆为民也是眼睛一亮,察哈尔学会在前世中他就听说过,这算得上是国内民间的外交智库机构,是一家力推公共外交的智库机构,这家机构的一些观点倒是和陆为民的很多构想不谋而合,到了中央政研室和中联部之后,他也曾经想到过这家机构,但是他也记不清这家机构究竟是什么时候成立的了,没想到现在居然接到了这家机构的成立邀请函,这倒是一个非常好的机会。
他知道自己有些突兀的进入中央政研室和中联部还是国内外都引起了一些反应,很多这个领域的官员和学者大概都对自己这个外行进入这个领域感到吃惊,自己在这两个部门会以一种什么样的姿态出现,大概也吸引了很多人的关注。
这几个月来,自己忙于调研,估计也还是让有些人感觉失望,觉得自己更像是一个来镀金混日子的角色,但是他们也不想一想要镀金混日子怎么可能选择中央政研室和中联部,有太多的冷门部门更合适,何况以自己在蓝岛的工作表现,怎么可能沦落到镀金混日子的地步?
随着自己的工作分工和一些观点透露出来,这些相关领域的机构和团体也开始逐渐与自己联系,像这个察哈尔学会也应该是公共外交领域的一些知名学者专家和官员们发起的,他们主张通过非官方渠道的公共外交来实现中国影响力的突破,以非官方的声音来向外部世界推介中国。
陆为民也是比较认同这种方式的,这和自己主张的要支持一些民间智库和机构来建立一些组织,通过这些组织来大力发展中国与外国之间的民间往来联系,以这种更容易接受的方式来向外界推介当今中国的国情和印象,为中国打造一个更真实更正面的形象。
“陆部,上午还有一个电话来找您的,对方留了一个电话,自称是军事科学学会的,他们打算近期来拜访您,希望预先和您沟通联系。”办公厅的小王敲门进来之后道。
“军事科学学会的?”陆为民略感诧异,但是马上就反映了过来。
这是军方的智库机构,肯定是对自己的一些观点和意见有所了解了,所以才会来主动拜访自己,看来军方的信息也很灵通,同时也在关注自己。
不过想想也是,自己在蓝岛时就和北海舰队方面有过交道,虽然只是泛泛之交,但是自己前世也算是一个军事迷,难免会在私下的一些探讨上会“大放厥词”,谈一些自己的私人观点,他记得当时自己看望北海舰队时,和北海舰队一些相关领导在探讨国际军事形势时也谈到了中国海军走出去成为蓝水海军的构想,对方也有人说如果中央高层也能有这样的想法那就太好了,看样子自己到中央政研室和中联部任职还是让海军方面有些人觉得“有机可乘”了,认为如果能够在通过在一些理念上探讨,形成一致意见,自然也可以通过双方各自的渠道来向上呈报,进而为高层提供意见参考。
“嗯。”办公厅小王也是个年轻人,“我认得其中一个,原来是军事科学院的,身份应该没有问题,他们见您不在,就留了这个电话,希望能够保持联络,选择合适的时候来拜访您。”
陆为民点点头,“我知道了。”
在小王离开之后,陆为民看了看电话号码,是一个座机号码,没有留手机,也没有其他文字。