官道无疆[精校版] 第2003节

总而言之，蓝岛胜出了，经历了一番激烈博弈终于胜出了，这也算是陆为民在执掌蓝岛之后的第一个令人鼓舞的消息。
第八十六章 施政纲领
无论这一役如何胜出，会给蓝岛带来多大实质性的东西，但是这里陆为民就任蓝岛市委书记之后第一项明确要抓的工作，而且是在很不看好的情况下赢得了这一役，这都是一个值得大书特书和庆贺的事件。
《蓝岛日报》在头版刊载了这一消息，并宣布了蓝岛国际时装周也会和第十六届金鸡百花电影节同期进行，这样可以形成一个互动，扩大蓝岛城市影响力。
“我来谈一谈我对我们蓝岛下一步或者说今年乃至今后一段时间工作的一些想法，首先申明，这是我个人的一些意见和想法，之前也和建伟市长，国忠书记，致中市长以及其他一些同志进行过探讨和交流，但都是不太完整的或者说具体某个方面的，今天借着这次常委会，我来谈一谈我来蓝岛这么久的一些感受，以及这么久来我的一些想法。”
这是年后的第一次市委常委扩大会，包括了市政府/市人大/市政协副厅级以上干部，准确的说这是一次为四月份全市党代会的预备会议，当然，像这种准备性质的工作会议，在党代会之前肯定还会有那么几次，但这一次性质不一样，基本上可以确定为陆为民要就他自己未来几年主政蓝岛之后的施政纲领做一个较为完善的阐述了，而这个阐述在获得市委常委会的认同之后，就会以更加规范化的书面报告形式形成，提交到党代会上来通过，将作为今后几年蓝岛社会经济事业发展的纲领性指导文件。
陆为民的阐述仍然把重点摆在了社会经济的发展上来了，这是当前中心工作决定了的，只有社会经济得到足够的发展，才能支撑起蓝岛这样一个庞大而又具有相当地位的城市的全面发展，没有社会经济的快速稳定发展，蓝岛的其他工作就无从谈起。
“……我们蓝岛目前社会经济发展存在的问题，我在一些场合上都已经谈过我自己的观点了，归根结底还是一句俗得不能再俗的话，那就是人民日益增长的物质文化需要和现在社会生产力发展不相适应，听起来，这有点儿像是教条化的书面语言，毫无意义，但是我琢磨过很久，还很就觉得这话是最能一言以概括。”陆为民语气不快不慢，他已经越来越适应这种场合氛围了，或者说越来越进入状态了，“我就懒得用数据和陈述来介绍了，简单说几个基本点，一是我们蓝岛城镇居民年均可支配收入和农村居民年均纯收入在全省的排名与我们蓝岛的城市定位和经济总量排名不相匹配，甚至我们的人均GDP算下来也不及一些其他地市，这也是一个差距……”
“……二是我们蓝岛这几年产业结构调整迟缓，严重滞后，还在吃老本；在产业培育上出现了一些偏差，在高新技术产业和新兴产业的培育发展上严重落后于沿海其他发达地区，我所指的沿海第他发达地区是指诸如沪上/深圳/杭州甚至大连等地，没有跟上当前新兴产业发展的潮流，这导致我们除开房地产野外的二三产业发展上与这些地区的差距在逐渐拉开，如果我们不及时追赶的话，这个情况会越来越严重，甚至会严重影响到我们蓝岛的城市发展……”
“……三是我们的产业发展环境不佳，起码和沿海一些发达地区的创业创新环境相比，还有相当大差距，无论是在招商引资还是内生产业发展要素的培育聚集上，我们都还停留在五年前甚至十年前的那个阶段，等米下锅，守株待兔，或者就是简单粗糙的招商引资手法，提供一些最基础最原始的优惠条件，这已经严重落后于当前产业发展所需的环境了，但是我们很多领导干部还沉迷于其中，自我感觉良好……”
……
陆为民一口气说了五条烂到目前存在的问题，点点见血到肉，尤其是从第三点开始重点说干部的思维和作风，也是毫不客气，犀利深刻，连在座的常委/副市长/副主任/副主席们都是有些脸热，有些话其实也就是隐隐指向他们。
……
“下面我再来谈一谈我的一些想法，我们蓝岛的目标是什么，我们蓝岛下一步的工作该怎么来开展，怎样才能让我们蓝岛无愧于省委省政府和蓝岛百姓对我们的期望和重托。我要解决三个问题，不一定完善，也不一定完全正确，也希望大家都能够针对我的理解来提出一些建议和意见。第一个要解决的问题就是，我们的产业协调发展问题，这是首要问题，也是最迫切的问题……制造业是我们的根基所在，绝对不能丢，包括海特海欣以及双鑫蓝啤等我市著名企业，都受到了当前传统制造业利润下滑而房地产业火爆这一形势的冲击，同时我们蓝岛的一些具有较强优势的制造业产业的潜力和优势都还没有被发掘出来，这将是我们蓝岛下一步工作要立即推动起来的，比如我们的铁路机车和设备制造业，在面临高铁发展时，会有更广阔的市场，怎么来把几个单一的央企拓展和延伸为整个产业链和产业集群，这里边大有文章可做……又比如海洋能源勘探和钻采设备制造，随着国家对这方面的倾斜扶持，这个产业也会迎来一波大发展，我们蓝岛怎么来抓住这个机遇，要围绕几大骨干央企国企做文章，充分挖掘我们蓝岛内生资源，积极创造条件，让这个产业链产业集群做大做强……”
“传统制造业是我们蓝岛的王牌，不能丢，只能做大做强，但是并不代表我们蓝岛就只能把眼睛钉在这一块上了，新兴产业和高新技术产业的发展使得这一块在整个国民经济中的分量越来越重，其拉动一个地区的发展的趋势也越来越明显，我们蓝岛作为国家五大计划单列市之一，同时又是整个东北亚和渤黄海地区的核心城市，具有雄厚的要素资源，理所当然的要在这一块上有所作为，但是从整个新兴产业和高新技术产业上来看，我们既要搞广泛撒网，更要搞重点培养，尤其是要结合我们蓝岛实际和当前国际国内经济发展形势，有针对性的进行重点培育和扶持，我的判断，互联网产业的发展将会在今后几年中起到引领整个经济发展潮流的先导作用，同时互联网产业的一大特色就是互通互联，它能够有机的与传统制造业和传统商业结合起来，进一步促成这些产业业态发生变化，可以说掌握了这一产业的先机，那么我们蓝岛日后经济发展就会掌握莫大的先机，对我们蓝岛日后经济发展将起到难以估量的推动作用……”
“互联网产业又是一个极具特色的行业，其互通性，灵活性，共融性，在其产业创业和创新上显现的格外突出，所以我们在扶持和培育这个产业发展上，有做深入细致的了解分析，怎么来做到让这个产业能够在蓝岛生根发芽，开花结果，产生更大的吸聚效应，这是我们相关部门要认真研究的一大课题，或者可以说是最重要的课题，而且时不我待，我们要在最短时间内就这一课题拿出解决方案来……我的意见是要拿出具体的措施来，时间不等人，我们等不起……”
事实上大家都已经知道了陆为民在市政府新大楼搬迁上的态度，其目的就是要把市政府新大楼要变成以吸引互联网产业为主的新兴产业和高新技术产业来落户的一个孵化园，很多人对要把市政府新大楼拿来当作所谓的高新技术产业孵化园很是不以为然，但是并不代表他们就反对要搞这个孵化园，或者说要着力培育高新技术产业，他们只是不太认同要把耗资如此巨大的市政府大楼来搞，显得过于拔高了，或者说有点儿过于奢华了。
陆为民这一次在市委常委扩大会议上如此细致和慎重其事的将要打造培育新兴产业和高新技术产业，而且言外之意大家也都心里明白，这是陆书记要力推的，谁要去挡路，那就没有好下场。
高新技术产业也好，新兴技术也好，涉及范围很宽泛，而且也不是这一两年才提，什么新能源新材料，什么生物产业，什么信息软件业，林林总总，都在其中，各地也都出台了一系列的鼓励发展政策，但是细细捉摸这些政策，都大同小异，粗放型的条款，甚至你把任何一个产业纳入进来，似乎都可以照搬照用，体现不出来真正的鼓励和又会在哪里，但这一次陆为民的意见显然就不那么简单，市委出台大政策，那么市政府紧随而来就要有细化具体的东西出来，否则那就又成了老生常谈。
董建伟已经意识到了，陆为民没有明提，毕竟市委的意见不可能太细，而具体规划也该在市政府，但是如果市政府这边不来气，恐怕陆为民就不会答应了。
第八十七章 法宝
陆为民的心境已经被带动了起来，话语也顺着思路发挥：“……我的想法归结起来就是三个解决，解决产业协调发展问题，也就是传统制造业的优势发挥和新兴高科技产业的培育问题，解决创业和投资环境优化问题，解决我们蓝岛目前存在老百姓收入增长/教育医疗和住房等民生问题，使其能符合我们蓝岛经济发展和城市定位，让我们蓝岛百姓能够有尊严的工作和生活，前两者我已经有点儿越俎代庖了，提了一些具体的东西，但不全面，比较零散，最终还要市政府这边来具体落实细化，第三点是一个比较宽泛虚化的东西，但是却是所有问题最终目的，这一点上，市委这边也要有一个细化的方略出来……”
会议室里只剩下一片唰唰唰的笔尖划纸声，这是陆为民第一次较为系统性的阐述他未来几年间的施政方略，同时也是他对蓝岛未来发展的一个指导性意见，没有人敢轻忽。
虽然未必有多么具体细致，但是在座的所有人都是体制内的精英，当然就能从其了解一个大概。
比如像房地产被陆为民基本上是一言带过，没有给半点正面的评价，这让很多人都意识到这位市委书记是针对的对房地产不太感冒，虽然说前期在一些场合下也谈及了要支持房地产业健康规范发展，使之与蓝岛城市化进程相匹配，但更像是因为考虑到申办第十六届金鸡百花电影节的一些应景式的谈话。
什么叫健康发展？房价涨快了，老百姓有意见了，也许那就不健康了；要规范发展，怎么规范？这也是一个耐人寻味的话锋，稍不留意，就有人要在里边栽筋斗；与城市化进程相匹配，这里边含义丰富深沉，也许就意味着政府在城市规划和土地用地的整个方向/盘子和流程上都会有调整，甚至是大的调整，足以让任何一家房地产商心惊肉跳，夜不能寐。
这一次常委扩大会议开得时间也是陆为民来蓝岛之后最长的一次，不但每个市委常委和副市长都要就自己的分管工作领域做发言，同时连市人大/市政协这边也一样要就市委政府的工作思路进行一个评点和建言，甚至陆为民在对市人大市政协进行评点和建言之前还专门做了强调，要求评点不谈成绩，只谈问题，建言不在多，但要言之有物。
这也是这么多年来蓝岛市委常委扩大会议上第一次有市委书记专门就人大和政协对市委市人大这边的一个工作要求，也让市人大市政协这边有些振奋。
要知道以前陈式芳担任市委书记兼市人大主任期间，市人大也好，市政协也好，基本上就成了一个摆设，陈式芳的强势霸道让人大和政协这边都根本无法对市委市府这边有任何影响作用，甚至还因为有一位政协专委会的主任因为很委婉的就市政府的一项城市规划工作提了建议，后来可能引起了较大争论，陈式芳知晓后大发雷霆，认为这是政协不讲政治不顾大局，当即就要求市政协那边要对这位专委会主任作出处理，同时还要求分管副主席做检查，可见当时市人大市政协的式微程度。
现在新来市委书记明确提出市人大市政协要积极参与，要对市委市府工作建言献策，而且要做到言之有物，监督要有力度，不能隔靴搔痒，足见这位市委书记的风格上与前任的截然不同。
不过这毕竟还是第一次，所以在市委常委和副市长们纷纷就自己分管工作谈了想法之后，市人大市政协这边的评点和建言还是显得有些波澜不惊，过于平淡，这也让陆为民在最后总结性发言时毫不客气的批评了市人大和市政协。
“人大和政协的职责和义务我想在座诸位都是心知肚明的，今天的评点和建言我很不满意，基本上都是言之无物，或者就是人云亦云，没有任何新意，可能有的人心里边有些不服气，觉得位置决定发言权，我要说如果你连发言都没有东西，没有力度，何来发言权，你这个位置又怎么能让人看重？”
陆为民双肘撑在桌案上，身体微微前倾，双目炯炯，气势慑人。
“如果你的发言言之有物，切中关键，而市委市府没有重视，没有接受，那么你可以要求市委市府予以正面回应，灯不拨不亮，理不辨不明，我在这里做一个承诺，人大政协作出的评点/建言和意见，市委市政府会以书面形式进行正面回应，我也希望市人大市政协要切实履职尽责，做到在其位谋其政，不要认为人大政协就是一个质询机构，就是橡皮图章，就是退休前的过渡，如果你存有这种心态，那么我建议你趁早提出辞呈，市委市府会保留你的待遇，但是这份工作和责任请留给愿意在这个职位上尽责的同志。”
陆为民的话相当不客气，但是却在市人大市政协那边起到了极好的效果，沉寂已久的市人大市政协本来就对陈式芳时代的模式十分不满意，但是却囿于陈式芳的强势，无人敢去闯枪口，但是新来的市委书记给他们的感觉是强势依旧，但是却并不独断刚愎，对人大和政协工作明显提出了不一样的要求，这如何不让这帮被闲置已久的干部们群情振奋。
更为关键的是在人大和政协中任职的不少人都是在陈式芳时代因为与陈式芳有矛盾冲突或者工作观点思路不一致被投闲置散的，对在陈式芳时代仍然能够活得很滋润的这些干部不能说是恨之入骨，起码也是一肚子怨气，早就希望能够有机会来反击一枪了，纵然不能说把有些人拉下马，如果能给他们找些麻烦，制造一点难堪，那也能纾解内心的怨念。
……
董建伟一般摇着头，一边苦笑着前行，“致中，陆书记这可算是给咱们带了一道紧箍咒了，一条催命鞭了，市人大市政协这帮人现在可是来了劲儿，老崔和我说，昨天市人大就交过来三条建议，市政协交过来两份，语气到还客气，方向都是区县中不少具体事宜，但是都是要求市政府这边要有明确的书面答复的，而且很有点儿不依不饶的味道。”
井致中倒不觉得意外。
从陆为民前天在市委常委扩大会议上的表态，他就知道会有这样一个结果。
那帮被压制太久的家伙，现在难得有这样一个机会，哪有不借题发挥的？而且蓝岛本身在前期不少工作就有偏差和偏废，现在新来的市委书记要调整方向，不可避免的要触动一些人的职权和利益，这些人也不可避免要做出一些反应，阳奉阴违，软磨硬抗，或者在各项工作中不同程度的打折扣，这些都是预料中的事情。
市政府这边情况自然要首当其冲。
但井致中摘掉市政府这边虽然首当其冲，但是还不是最恼火的，像区县一级现在恐怕才是最觉得头疼的。
原来陈式芳主政时期很大程度就是绕开了市委市府这一级，而直接把手插到了区县一级，因为陈式芳本人就是从区县一级成长起来的干部，在蓝岛土生土长，关系人脉盘根错节，所以她可以做到这一点，现在无论是陆为民也好还是董建伟也好，金国忠也好，都做不到这一点，要打破这种原有格局，那就必须要有人来当先锋。
市委这边不说，市政府这边日后将会成为陆为民的执行主力，现在直接和区县一级进行利益博弈，肯定不利于日后工作，那么就需要一个混不吝的先锋官来了，市人大市政协无疑就是最好的杀手锏，而市人大市政协这帮闲置已久的家伙还得屁颠屁颠的欢喜无限的去给陆为民充当马前卒当头炮。
他们本身就没有太多职权，但是却又可以说肩负职责，进可攻退可守，区县这一级能不能地挡得住？在这些家伙带着放大镜下来的情况下，你如果被他们逮住了差错，那就真的要说个一二三了。