官道无疆[精校版] 第1830节

“黄部，我觉得按理说，昌州的工业经济基础是很有优势的，即便是在现在我觉得昌州仍然有很多优势是昆湖乃至宋州都无法比拟的，稍稍调整方向，适度发力，追赶上来应该不是问题才对。”
宋大成显得很不能理解昌州目前的孱弱，作为省会兼副省级城市，昌州的航空、动力设备、钢铁、汽车、电子产业，这些那一块都是工业板块中的大头，随便哪一个产业的增加值达到几百亿都不是什么令人惊讶的事情，还有诸如仪器仪表、矿山采掘和冶金机械等小项上也一样优势明显，但是就是这样，在宋州和昆湖的节节进逼之下却连连败退，被宋州甩远不说，现在昆湖也要碾压一头，不能不说这是一个悲哀。
宋大成的话说出了在座很多人的疑惑，想当年昌州是毫无悬念的碾压态势鹤立鸡群，即便是80年代初期最极盛时期的宋州比起昌州来说，也还是要矮一大头的，但是现在竟然沦落到了这种地步，被宋州超越也就罢了，连昆湖这种小字辈居然也可以欺负一番，不能不让人唏嘘感慨。
黄文旭也对这个问题有很深的感悟，来到昌州，他才深刻认识到昌州与其他地市的不同，昌州是副省级城市，所有区县一二把手和市直机关的一把手都是副厅级干部，也就是说，这些干部的调整，都需要经过省委组织部的程序，而市委组织部的干部任免权只能涉及到这些单位部门的副职。
当然市委在市直机关和区县一把手任免上有很大发言权，理论上市委常委会通过的意见拿到省委那边都不会打回来，但是这个情况也导致了另外一个现象的产生，省委组织部那边要求市委在确定这些人选的时候要主动和省委组织部对接，也就是说省委组织部要主动参与到市里对自己下辖区县或者市直机关一把手的选拔中来，本来这在程序上也是合理的，提前介入，相互沟通协调，有利于提高效率，但是这个尺度却很难把握。
如果省委组织部对某个人选“过于感兴趣”，那么在沟通协调中就会更加“主动”，主导权也会被省委组织部那边所掌握。
事实上在这种情况下市委组织部这边就有些坐蜡了，你不能体现市委的意图，市委主要领导不满意，你要据理力争，省委组织部又是上级，而且还具有相当话语权，他要真坚决反对，这个人选就得要搁下来。
所以在这个问题上黄文旭才算是深刻领会到了副省级城市里边的门道有多深，办事儿有多难。
他也是在丰州市干过组织部长的，现在换位到昌州担任组织部长，这份感觉对比就很不是滋味，在丰州，无论是市直机关还是区县班子调整，那都是丰州市委的事儿，而现在最核心的一把手任免权限在省委了，省委组织部甚至要参与这些干部选拔过程，越俎代庖喧宾夺主的滋味就这样，憋屈。
这只是一方面的，昌州市委和昌江省委的关系如何来把握好定位，副省级城市如何来体现自己在全省的独特地位，如何来利用好自己作为省会的核心优势，这些都可以写几本书，但是归根结底还是就那么几条，最大限度的争取作为副省级城市和省会城市不同于其他地市的独有权益，体现自身的独有地位，同时又要很娴熟优雅的处理好与省里的关系，避免因为自己的独特地位引发省里的猜忌和不满，这是个很考纲的活儿。
“嗨，一言难尽，昌州的情况只有呆过的人才清楚。”黄文旭也懒得多说，这种话题扯开来也说不清楚，不是当事人，领会不到，“不过有一点是明确的，那就是副省级城市既是优势，也是劣势，其带来的一些框框架架有时候也会成为制约一个地方发展的枷锁。”
陆为民倒是能够理解黄文旭话语里的苦涩和无奈，当一个市委都对下边区县一把手的任免没有最终决定权时，其受到的制约会有多大，如果是换了汪正熹时代的昌州市委问题不大，汪正熹虽然是从昌州成长起来的干部，但是在省里威望很高，无论是当时的田海华还是后来的邵泾川都对其很尊重，但莫计成时代就不行了，莫计成一是外来户，二是能力上有欠缺，所以这个市委书记在省里话语权不够，现在彭海波的情况比较特殊，彭海波在工作上比较放手，而且很明显能感觉得出来他的心思没有在昌州上，而是有意接任分管副书记的职位，但是没想到被方国纲占了先。
原来也有传言方国纲本来是要外调其他省份担任三把手的，但没想到留了下来，这也意味着彭海波的想法落了空，这是陆为民从曹朗在中组部的一个朋友那里得知的消息，当然未必完全准确，但肯定有其出处。
彭海波没有能接任杜崇山的位置，那么只有两个可能性，要么继续打熬等待机会，要么就是寻找机遇走人，所以彭海波有多少心思会反正该昌州上，不好说，而且现在这种情况，你想要重塑威望，也不是那么简单的事情，原来你都放手，现在你要重新改变权利版图，那免不了就有冲突矛盾，短时间内昌州还得在磕磕绊绊里边过。
昌州市委内部不安静，对于黄文旭这个新来的外来户来说，也很麻烦，工作重心如何调整，如何来适应这种有些混乱的局面，都是很微妙的事儿。
“文旭，自个儿按照自个儿的想法做就行了，在其位谋其政，你是组织部长，你们市委和省委组织部那边多少会有磕绊，但你作为市委常委，肯定首先要确保的市委意图的贯彻，省委组织部就算是有些不舒服，但是也应该能理解你的处境，总不能把屁股坐歪了。”陆为民随口道：“这是起码的原则问题，至于说省委组织部有意见，该解释的解释，不理解的，那也只有任他们去，心底无私天地宽，翻不起多大风浪来。”
……
像这样小聚的场合，发起者总要选择一些大家都能参与的话题来，以免冷场，黄文旭也是一个很擅长制造话题的人，现在到了昌州，紧邻省委省府，消息更灵通，话题也更宽泛。
“大陆和台湾那边现在也直接通航了，虽然是采取这种包机形式，但有了这个开头，两岸联系必定会进一步更加密切，台资来大陆更便捷，而且日趋常态性，我估计这两年台资赴大陆投资会迎来一个较大的提高，而且覆盖领域范围也会大幅度增加，我有个朋友在苏省，据说他们那边的招商引资部门已经把现在已经在苏省有投资的台商作为重点公关对象，通过这些已经在大陆投资的台商来作为纽带，通过他们来牵线搭桥，吸引更多的台资赴大陆投资，据说效果很不错。”
黄文旭的话勾起了大家的兴趣。
“苏省本身就是台资密集地，我们昌江在这方面是短板，除了昌州、宋州和丰州台资略多，倒是应该好好琢磨一下如何来解决这个问题。”宋大成建议道。
“不要只把目光局限于我们省内部，还是要主动出击，苏省这样做，我们可以主动到苏省去联系对接，总有对我们这边优势条件感兴趣的，资本家是逐利的，更看重的如何能让他们赚钱的条件。”贺锦舟接上话。
第十四章 各有滋味
对于贺锦舟的话，谷伟微微点头，但是却只能在内心暗叹。
像自己所在的罗崮，就算费尽心思去招商，但台资可能来么？基本条件都不具备，怎么谈得上招引项目进来？当然如果这对于像昌西市、蒙山县和固城县来说，就具备一定可行性了，毕竟有高速路和铁路相通，这一线的条件已经基本具备，只要招商引资得宜，是完全有可能迎来一波快速发展的机遇期的。
不过贺锦舟的话倒是给宋大成和章明泉等人一些提醒，苏省发展速度太快，涌入的资本、项目很多，不仅仅是台资，包括外资和内资都相当多，而对于像黎阳经开区和松阴县来说，都是机会。
黎阳仅靠皖、浙两省，尤其是与杭州直线距离只有三百五十公里，可以说是昌江最靠近长三角腹地的区域，论条件，论基础，都不算差，当初黎阳地区一分为二，原本都以为把南黎阳地区（丰州地区）这一块最穷的包袱地区扔掉了，黎阳可以轻装上阵，没想到是十年过去了，黎阳的经济发展不愠不火，仍然是在全省中下游徘徊，而当初被视为穷乡僻壤的南黎阳地区，也就是现在的丰州市，却是异军突起，现在已经稳稳居于第二阵营的前列，与黎阳市的经济实力差距也在不断拉大，这种反差也让黎阳人很是难以接受。
宋大成从丰州市副市长调任黎阳市委常委时，黎阳那边的干部也是滋味复杂，没想到昔日不屑一顾的南黎阳（丰州）居然现在抖擞起来了，也要来对黎阳的经济发展指手画脚了，但宋大成的经历摆在那里，阜头现在是整个原来老黎阳地区十多个县区里唯一一个闯入全省十强县的县份，宋大成就是从阜头县委书记起来的，你黎阳人不服气，那你看看你们北黎阳地区又有哪个县有冲击全省十强县的实力？
正是这份底气也让宋大成既感到压力，同时也被黎阳方面寄予厚望，在担任黎阳经开区党工委书记之后，黎阳经开区也迎来了比较显著的变化，这也是宋大成能够胜任黎阳市常务副市长的主要原因。
黎阳经开区是昌江省距离长三角地区最近的市级经开区，在吸引包括台资、港资、外资在内的长三角地区投资和项目上应该是具备一定竞争力优势的，前期宋大成的一些构想在经开区得到了实践，取得成效也印证了这方面的动作是有效果的，那么下一步随着台资的进一步放开，台商进入大陆内陆地区更加便捷，也会给内陆地区带来更多的机遇，尤其是台资密集的电子、塑胶、食品等领域，更是可以成为黎阳经开区的主要引资对象。
……
在宋大成思考的同时，章明泉也同样在琢磨。
他在曲阳的位置有些尴尬，市长助理兼松阴县委书记，曲阳市委书记尤连邦对他并不太感冒，这一点他很清楚，当初尤连邦与陆为民竞争丰州市长失手，结果到了曲阳，而自己和陆为民的关系大家都很清楚，所以章明泉虽然很满意自己上了副厅级，但是也清楚到了曲阳还得要夹着尾巴做人。
好在是担任市长助理兼松阴县委书记，而不是直接担任副市长这一类就在市委市府圈子里，在下边毕竟要隔一层，天高皇帝远，也要自由得多。
实事求是的说曲阳的条件和丰州相若，但是相较于丰州从黎阳地区分出来后主要领导干部都大多是从外调入的，所以也造就了丰州干部对外来干部并不太抵触，曲阳的干部就更排外一些，章明泉到松阴任职，也清楚要想在松阴在曲阳站稳脚跟，一是要和妥善处理好与本地干部的关系，更重要的还是要拿出政绩来，你得拿出让干部群众服气的东西出来，你才能说得起硬话。
松阴的条件其实并不比原来自己所在的南潭差多少，南邻粤省，东接闽省，处于昌江的东南边缘，但这既是劣势，也是优势，太过偏远，但是却紧邻闽粤，同时松阴境内水利资源尤其丰富，县内河流密布，主要属于东江水系，可供开发的水利资源不少，同时松阴境内矿产资源也相对比较丰富，尤其是稀土矿十分丰富。
同时松阴果木资源丰富，松阴柑桔、脐橙极为有名，无核化渣，肉质嫩脆，含糖量高，果味浓郁，酸甜适度，在国内外都享有盛名。
困扰松阴的难题还是交通，松阴既不通铁路，也不通高速公路，全县只有省道相通，而且路况也不佳，这是松阴经济发展的最大难题。
要致富先修路这句话实在太精准的描绘了当前中西部不发达地区的最需要什么，但是一说到修路，这就涉及到资金问题，往往不发达地区都是因为地处边远山区，道路建设成本高投入大，而这也使得本地区在这方面靠自己力量无力解决，就成了恶性循环，越是交通落后，就越是闭塞，也就越是穷困，而越是穷困就越是没有资金来解决交通瓶颈，这样就成了一个死结。
要破除这个死结，就必须要通过多方面筹集资金来解决这个问题，其中省市两级的支持至关重要，同时通过有效渠道募集民间资金也是一个有益补充。
松阴有较为丰富的资源，但是仍然面临解决交通难题，只有解决了这个问题，才能谈得上谋划发展。
那么是否可以寻求台资来解决交通瓶颈问题呢？章明泉思考着。
台资进入基础设施建设的例子很少，倒是像港资和东南亚华资进入的情况不少，江南高速公路股份有限公司就是一个活生生的例子，现在更是承接了宋昆高速公路项目，但宋昆高速公路项目的收益率肯定不是曲阳和松阴这样的地方建设营运公路能比拟的，这一点上恐怕还需要做周密的计算分析才知道这些私人资本是否愿意进入。
章明泉琢磨着找个机会再和陆为民谈一谈，听听他在这方面的意见。
……
“洛门的情况不好不坏，主导产业调结构不是那么容易的事情，涉及到巨大投资，但是不解决这个问题，环保始终像个紧箍咒一样勒在头上，市里边也很头疼，群众上访反应络绎不绝，去年就有三拨进京的，省里给市里压力也很大。”杨达金摇摇头，“感觉市里边还是没有打开思路，我也和主要领导建议过，要有舍得一身剐敢把皇帝拉下马的魄力，老是这样缝缝补补，破坛烂罐舍不得丢，培育新兴产业放不开手脚，只会贻误战机，但奈何人微言轻，无人听啊。”
陆为民也有些替杨达金惋惜。
杨达金到洛门后并不太受重用，主要领导对他都是不冷不热，这也导致他在市里边不怎么说得上话，洛门本身在产业发展上就走了弯路，造纸业作为洛门头号产业，其给洛门带来的污染问题一直困扰洛门多年都未能解决，洛门市委市府也一直无法下决心在造纸业上下狠手，导致造纸业和相关产业仍然在洛门作为主导产业，而对其他产业的扶持力度却又不够。