官道无疆[精校版] 第1508节

群体性事件的增多让作为省委副书记的杜崇山相当敏感，在省委分工中，他分管党务，同时要负责处理一些临时性的工作，而所谓临时性的工作中有相当重分量的就是这一类群体性事件，这也是让杜崇山感觉到最棘手的问题。
这几起群体性事件在发生之前都是神不知鬼不觉，地方党委政府毫无觉察，而一旦爆发开来就酿成极为恶劣的后果和影响。
杜崇山亲自过问了这几起事件的处理，了解到其中涉及到的原因很多。
基层干部工作作风粗暴，工作方法简单，违反各级规定违规搭车收费和采取不当手段收取，而在几起企业改制事件中，反映出来的问题更是触目惊心，企业原来领导和一些官员勾结利益输送，采取各种手法增减资产和债务，违反规定和政策变卖国有集体资产，同时刻意盘剥本该属于职工的福利和权益，各种手段可谓淋漓尽致层出不穷，让杜崇山都是扼腕叹息不已。
在杜崇山看来，这些问题很大程度都是因为法制不健全，像企业的改制和职工权益的保护很多都是各地自行出台政策，甚至就是一些得益者自己制定规则，怎么对自己有力怎么制定，甚至变着法子来为自己谋取私利，而国家缺乏相应的法律来规范，或者说法律条款过于粗疏缺乏执行细则，让人可以堂而皇之的钻空子，而吃亏的就是那些普通职工和百姓，所以最终酿成这些事件。
而且杜崇山从各地反馈回来的情况来看，各种日益突出的矛盾越来越多，类型也越来越复杂，像十一月十六大结束不到一个月，曲阳又有一期比较大的群体性事件，就是因为拆迁征地赔偿标准问题引发的，一年前的拆迁标准和一年后拆迁标准差异过大，同处于一个村落里，两个家庭的赔偿标准也是悬殊巨大，其中既有政策的不规范，也有其中一些官员干部相互勾结，巧立名目，最终引发了群体性事件。
虽然这些事件都得到了妥善处理，但是却让杜崇山赶到了巨大压力，这一类事件越来越多，对执政党的执政地位构成了巨大挑战，如何来处理这一类事件，杜崇山也煞费苦心的思考过，但是始终没有什么头绪，这些问题都是随着改革开放新的时代变迁带来的，如何学会在发展中来处理解决好这些问题，国内外其他地方有没有更好的经验和范例来供昌江参考，也让杜崇山颇为困惑。
今天陆为民的一番话，似乎为杜崇山有些困惑的心境打开了一道门缝，让一抹光透进了迷茫中。
“你认为目前老百姓日子越来越好，但是怨气却越来越大，主要原因就是因为我们国家法律不健全和执行不到位？”杜崇山反问了一句。
“杜书记，这个说法太简单了一些，我们国家是从封建社会一步跨越过来的，可以说整个社会本身就带着浓厚的封建气息，也就是说人治色彩在我们国内有着厚实的土壤，而法治却是从资本主义社会真正发展起来的，我们国家没有经历资本主义社会这一阶段，很多人说因为没有经历这一阶段，所以我们经济就落后了，其实更大的不足还是在法治氛围和体系的建设上我们欠缺太多，经济上的差距也许我们用二十年三十年的努力就能赶上来，但是法治社会的建设，也许五十年都未必能真正让人满意。”陆为民摇摇头，“我们很多领导干部都意识不到，在看到问题时，总是习惯性的去干涉过问，要纠正过来，却很少反思为什么会发生这样的情况，你纠正了一个，还会有下一个，更多，为什么会出现这样的情形，怎么才能从根本上解决出现类似问题的土壤和机制，这才是关键。”
“那你觉得我们当下应该采取什么样的措施来解决这些问题？”杜崇山很快甩开了一些不良情绪，冷静地问道：“你所说的三大块，大力发展经济，关注民生事务，法治社会建设，如何来协调处理？”
杜崇山的话语里已经有了一些考校的味道。
“我的想法是，经济落后地区，工作重心仍然要以发展经济为主，因为这对于这个地区来说，这个任务是最迫切的，但是法治社会建设需要摆在第二位，这有助于建立起一个良好的投资和发展环境；像经济已经有了起色的地区，就应该要考虑多关注民生，让老百姓真正感受到受益，这样可以为我们的改革开放事业赢得更多的支持者，而同样这也需要用法治社会建设来保证这一成果不被人窃取；像经济比较发达的地区，那么就是民生事务和法治社会建设并重，而经济发展问题应该是穿插与两者之间，事实上解决好民生事务和建设好法治社会可以大大提升一个地区的发展环境，经济发展自然而然就会像更高质量的目标迈进。”
陆为民毫不犹豫的回答道。
咀嚼良久，杜崇山深以为然，但是却没有多说话，只是默默的点点头。
陆为民注意到这后来一个多小时里，杜崇山都没有再摸球拍，以至于弄得黄文旭都有些诧异陆为民究竟和陆为民说了一些什么，让杜崇山打网球的兴致大减，要知道这可是杜崇山发起的球局。
第四十九章 僵局
十二月一晃而过，各方的数据也很快就新鲜出炉。
阜头不负众望的冲入了全省经济十强县，力压昆湖市的湖东区，位列全省第九。
这不但是整个丰州的光荣，也是整个昌东地区的光荣，在十强县基本被昌州、宋州和昆湖包揽的情况下，丰州市里能够以一个经济发展位居全省中下游地区却能有一个一枝独秀的县份闯入十强县，殊为不易。
全省十强县位置争夺十分激烈，十强县份额中仍然是昌州以四个名额位居榜首，虽然第一第二的名头被宋州的苏谯和麓溪夺走，但是在数量上宋州要比昌州略微逊色，宋州的苏谯、麓溪以及遂安分列第一、第二、第五，而昌州的昌化、香河、宝德、龙湖分列第三、第四、第六、第八，昆湖的翠屏、湖东分列第七、第十，宋州的麓城以两亿之差被挡在了十强县之外，让宋州方面扼腕不已。
年初各方的预计是昌州、宋州和昆湖会以4：4：2的方式包揽全省经济十强，没想到阜头会硬生生来插一脚，把麓城挤出了十强，这样更加凸显了阜头这一席之地的来之不易。
这一段时间张天豪的心情都非常好，但这并不代表张天豪就愿意在丰城、南潭和阜头三个区县的区县长人选上会随意让步。
三个区县长人选的僵局已经有一两个月了，按照惯例，区县长人选是要在一月份的各区县人代会开幕前出炉的，这样有利于人代会能够顺利选出区县长，避免一旦人代会过后人选才出来就只有能代区县长的身份干完这一年，虽然代区县长也一样主持政府工作，但是这多了一个代字总是让人不那么舒服，谁也不愿意一扛这个代字就是一年。
好在今年的春节比较晚，所以三个区县的人代会时间也放在了一月下旬，还有一些时间。
和张天豪高度重视阜头不同，陆为民反而更重视南潭和丰城，尤其是丰城。
在陆为民看来，阜头的发展走向已经基本定型，哪怕是去一个萧规曹随的角色，只要不瞎折腾，阜头的发展都不会大问题，何况还有一个柔中带刚的温有方在那里掌舵，应该是出不了什么问题的。
南潭和丰城则不一样。
南潭章明泉在资历上还是浅了一些，而且南潭的经济结构和产业培育规划都还处于一个刚刚起步的阶段，食品产业有一定基础，但是还需要进一步拓展，而以竹木资源为依托的木地板产业正处于关键的扶持发展阶段，所以南潭急需一个能够和章明泉搭得上手的角色去携手合作，这一点上章明泉已经和陆为民专门汇报过了。
章明泉原本是属意县委副书记赵廷高，但是赵廷高年龄偏大，明显不符合目前干部选拔范围，而另外一名副书记胡成又是刚从组织部长升迁，所以显然资历不够，所以章明泉也是徒呼奈何，只能寄希望于市委能够给他安排一个合得来的搭档来了。
丰城的情况又不一样。
陆为民对田大宝很不放心，虽然田大宝很能讨张天豪的欢心，而且在财政局的表现也算中规中矩，没出过什么差错。
但是能讨领导欢心和中规中矩也许在财政局没问题，就像当初陆为民力推高初担任财政局长一样，财政局长更多的是作一些服从性的工作，而地方块块上的情况不一样，尤其是丰城区目前所处的特殊情况，在对田大宝的能力持怀疑态度的情况下，陆为民希望能够在区长人选上配搭一个更为有力一些的人选。
……
“卫东，你自己是怎么考虑的？”陆为民知道这事儿估计是拖不下去了，还有十来天各区县的人代会都要陆续召开，而市里的人代会也要随后召开，张天豪一直不置可否，只是要求黄文旭那边要认真做好人选的甄选，供常委会参考，这显然一种逼迫的姿态。
“市长，若是我说听从组织安排，有些虚伪了，从我内心来说，我还是有些担心，但如果要下去，我愿意到南潭。”
田卫东对于这个情况已经知晓有几天了。
作为陆为民在市政府这边最信得过的角色，他担任市府办主任时间不长，现在陆为民有意要让他下去扛担子，从内心来说他当然是兴奋喜悦的，但是他也同样清楚，陆为民力推自己出去，这也意味着一份责任。
要知道自己晋位正处级干部时间并不长，而正处级和正处级之间是有很大差别的，市府办主任到哪个区县担任区县长不是不可以，但是一般说来都是在担任了几年有一定资历的情况下才下去的，而自己担任市府办主任时间这么短，就要让自己出任一个区县的区县长，陆为民无疑是要承担一些责任的，干不好，也会为陆为民带来不小的压力和负面影响。
“哦？这么没底气信心？丰城就不敢去？”陆为民笑了起来，田卫东在原来阜头那一班干部中算是比较沉稳踏实的，和糜建良一样与宋大成、关恒属于一个类型的，而冯西辉、章明泉这几人则与自己的风格更相近似，个人风格更突出。
“市长，不是不敢去，我是综合平衡了一下情况，觉得自己更合适去南潭。”田卫东在陆为民面前没什么好隐瞒的，“丰城的情况我也了解一些，现在形势不是很好，不过这不是我不愿意去丰城的原因，丰城就在市里眼皮子下边，人多眼杂，很多时候开展工作也会受到许多外部因素影响，而以丰城目前的状况，你不大动干戈显然是解决不了问题的，我的资历浅了一些，要做这些工作肯定会有不少羁绊和攻讦，而田大宝的脾性我略有知晓，人精中的人精，号称滑不留手，从他和国寿秘书长搭档就能看出一些端倪来，谁要去当这个区长，就得要身先士卒冲锋陷阵，本来这也是情理之中的事情，但是你在前面冲锋，后边得有人给你扎起才行，而田大宝能不能有这份担当，我心里没底。”
田卫东的话增添了陆为民的担心，那就是田大宝能不能担起丰城的担子，这也映证了邢国寿给他的提醒，田大宝更像是一个政治投机者，而非真正想做实事的人。
见陆为民沉吟不语，田卫东又道：“去南潭，明泉和我也算是素识了，毕竟在一起工作过，虽然交织不算太多，但是起码知根知底吧，这也算是一个有利条件吧？我想明泉也愿意见到一个熟悉的人来共事吧？”
陆为民浅笑，“卫东，在阜头，你和明泉可不算熟络啊。”
田卫东和章明泉虽然在阜头共事两年，但是两个人关系并不密切，田卫东与糜建良、冯西辉、巫嗣润等人更密切，而章明泉则和关恒、蒲燕、丁贵江更亲近一些。
“再不熟悉，也比生人强吧？何况我和明泉当时不熟悉也是有原因的，他那时候太多精力放在帮助您协调全面去了。”
田卫东算是最早投向陆为民的几个人，所以章明泉作为陆为民的大内管家和联络协调人，要在较短时间内帮陆为民把整体情况熟悉起来，把各方力量统和起来，更多精力是放在联络密切蒲燕、丁贵江、糜建良这一党人上去了，所以反而和田卫东关系没有那么亲密。
陆为民摇摇头，不再多言。