官道无疆[精校版] 第1161节

“陆市长，您可真看得起我和我们麓溪区委区府啊。”被陆为民的话噎得半晌说不出话来，黄文旭只能哀叹着，“麓溪区的底子比烈山、西塔这些穷县都还不如，名义上挂着一个市辖区的幌子，但是谁不知道咱们麓溪的底子，巧妇难为无米之炊，我也想把麓溪搞起来，谁不愿意住新房走大路看到老百姓腰包鼓掌安居乐业，但是市里边对麓溪又给了多少政策和资金支持？再看看经开区那边，要啥给啥，他们可是啥包袱都没有，工作任务简单，搞好招商引资和基础设施建设就行了，基础设施建设那还是市财政出钱呢，我们呢？随便搞一条道路建设一块土地平整，那都得让我们区财政吐血，市里还制定了那么高的税收分成比例，陆市长，您说我们怎么搞？”
陆为民也知道麓溪区不好过，尤其是底子薄、负担重，又没有像样的产业支持。
当初成立麓溪时，不少麓城的年龄快到点的干部都觉得要进城了，一窝蜂的都往麓溪这边儿挤，沙洲那边不少各单位都不愿意要的刺儿头、累赘角色都给塞了过啦，弄得麓溪这边干部编制占得满满不说，两三年之内各个区级部门单位陆陆续续就退休了好几十上百人了，而大量的退休又不得不让区里重新进人，这也使得本来就瘠薄拮据的区财政压力巨大。
更为关键的是麓溪是麓城县西北边一部分和沙洲的西郊部分合并而来，而这两部分都恰恰是原来沙洲和麓城经济最薄弱的区域，基本上没有像样的产业，大概唯一能够称得上有利的条件也就是麓溪区的特殊位置了。
麓溪区的行政区域基本上是包围着宋州城区的西部和北部，沙洲区除了沿长江那一段外，西边基本上划给了麓溪，而麓城则是西北和整个北部与泽口和沙洲相连的一部分都划给了麓溪，麓溪区政府所在的草坝街，距离宋州市中心的五一劳动广场直线距离仅有四公里，而大部分区域距离市中心的五一劳动广场都在十二公里范围之内，所以应该说区位优势相当明显，而且整个行政区范围都基本上是一马平川，土地资源丰富，是发展二三产业的有利所在。
但对于黄文旭来说，麓溪的底子实在太薄了一些，尤其是财政底子基本上是一片空白，缺乏税源是一个最大的制约，所以这也迫使黄文旭和郁波都不得不联起手来苦心思考如何来解决麓溪当下的问题。
麓城的纺织产业异军突起也给麓溪方面狠狠的上了一课，仅仅一个麓山集团的产值基本上就能当得了麓溪区全区总产值的三分之一，这让麓溪区委区府也是倍感焦躁。
尤其是在看到新麓山集团兼并重组之后，按照麓城县和宋州市的协议，新麓山集团的所有税收按照原来老麓山集团时的比例不变，产值同样计算到麓城县，这也就意味着市里边是把原来一二纺厂和针织二四厂这一块的产值都划给了麓城，而且在税收比例上仍然保持不变，如此优厚的待遇如何不让黄文旭感到嫉妒。
而新麓山集团的总经理魏嘉平在前段时间遇见自己闲聊时也说到鉴于一二纺厂整合进入新麓山集团十分顺利，生产线改造比想象的还要快，今年新麓山集团的表现要高出预期，信誓旦旦的提出98年新麓山集团的产值要突破十亿元。
十亿元啊！这基本上就是麓溪去年一半GDP了，如果今年麓溪按照去年GDP增速不变，那那也差不多要占到麓溪全区地区生产总值的百分之四十了，这简直就是赤裸裸的炫耀打脸啊。
黄文旭不是那种血性的人，但是他也很清楚现实的差距。
麓城纺织产业本身就颇有基础，尤其是在麓山集团这个龙头企业的带动下，这几年里麓城的纺织产业发展异军突起，和市里边那些国有纺织企业形成鲜明对比，在市里边那些纺织工人隔三岔五去市政府上访要工作要吃饭时，麓城的纺织企业销路早已经走出了国门，几乎连年都在扩招工人，当然这些工人都是来自麓城乡下的女工，也包括周邻诸如泽口、西塔和遂安这些县份的农家女子。
越是看到麓城的发展，黄文旭就越是感到压力，麓城确定了以纺织业为主导产业，现在甚至连市里边都主动把一二纺厂和针织二四厂交给麓山集团，还主动为新麓山集团谋求自备电厂，这份优遇让黄文旭怎么不感到眼红？
真是在这种切骨的压力下才使得他和郁波两人能够压下一切嫌隙隔阂，把心思放在如何来把麓溪的经济发展带上路，也才有那份煞费苦心的产业调查报告，也才有现在的小巨人计划。
“行了，文旭，就别给我在那里哭穷叫苦了，我说了脚踏实地，不好高骛远，根据自身实际情况选择好产业发展路径，这是哥哥区县委政府的责任，麓溪区委区政府是花了心思的，我个人觉得引导区内服装鞋帽袜这一类纺织深加工这个方向也是准确的，而且你们区委区府提出的这个小巨人计划，我觉得很有亮点，需要市委市府在哪些方面支持，可以提出来。”
陆为民毫不客气的挑明话题，也让黄文旭尴尬之余也是喜滋滋的，“陆市长，既然您这么说，那我可就要开口了，我们区里除了这个小巨人计划外，也还有一个‘燎原计划’，得名于星星之火可以燎原，这个燎原计划的内容就是我们区里除了要大力培育扶持这十二家骨干企业的发展外，另外还筛选了一百家规模比较小，但是有发展潜力的小企业，它们现在的固定资产和年产值大多不超过两百万，我们的目标是为它们创造一个良好的投资发展环境，争取三年之内在这五十家企业中扶持和培育出二十到三十家年产值超过五百万、五到十家产值突破一千万的企业，这个计划是小巨人计划的配套，我们的想法是三年后要力争每年都要新增两到三年产值超过三千万的企业，新增五到十年产值过千万的企业，二十家到三十家产值过五百万的企业……”
“哦？‘燎原计划’？”陆为民来了兴趣，“那么这一百家小企业是怎么筛选出来，又有什么条件呢？”
黄文旭又把这个“燎原计划”的初衷和意图介绍了一遍，也让陆为民十分高兴，看得出来黄文旭和郁波的确是在这方面花了心思的，当然黄文旭也谈到了一个最大问题，那就是融资问题，这些小企业绝大多数都是私营企业，极少数是乡镇企业，由于缺乏有效的抵押物，在扩大再生产或者进行技术改造投资时受困于融资，很多人只能通过亲戚朋友来募集资金，要不就只能走歪路子比如高利贷，尤其是在现在上边已经有明确要求对合金会贷款严厉压缩只收不贷的时候，这也是各地普遍存在的问题。
陆为民一时间沉吟不语。
合金会的问题上边已经有精神出来，估计很快在全国就要统一进行清理，想到这件事情陆为民就觉得头疼，本来宋州现在就急需资金来支持企业发展，而合金会的问题并非是它不该放贷，而是由于缺乏合格优秀的管理人员才使得酿成这个问题，一旦切断合金会这个资金渠道，不但会使宋州背上巨大包袱，更重要的是会让在目前各大银行日益去影响化的地方党委政府手中更加缺乏融资渠道。
好在农村信用社这个渠道地方党委政府还有一定影响力，但作为独立的实体法人，地方党委政府也不可能过多的依赖于信用社，倒是城市信用社这一块，市里边这边倒是有些渠道，陆为民心中微动。
见陆为民不吭声，黄文旭以为陆为民有些为难，进一步道：“陆市长，我听说华达钢铁项目牵扯到好多个关联项目，其中融资规模也相当大，市里边除了给了各项政策支持，甚至也还为这个项目在几大银行背了书，连民生银行都为华达钢铁项目提供了五亿元的授信，不知道市里边是否也能够同意我们区里采取相似的方式来支持我们本地企业发展？”
陆为民轻轻叹了一口气，这个黄文旭脑瓜子还挺好用，有些魄力，胆子也够大，算是个人才。
第九章 无独有偶
送走了黄文旭，陆为民才舒了一口气。
手里边事情太多了，现在他才算是深刻体会到这个常务和非常务之间的差别。
常务和非常务，虽然多了两个字，但是意义绝对截然不同。
常务副市长就意味着你是市委常委，甚至可能是市委副书记，既是市政府的领导，也是市委领导，也就意味着你还需要承担起沟通市委和市政府之间的责任，市长也是市委副书记，但他是市政府行政一把手，要让他去和其他市委常委或者副书记沟通，显然不合适，那么这个责任显然就是常务副市长的。
作为常务副市长，职责任务第一条就是协助市长主持市政府日常工作，而市长是负责全面工作。
这两个字之差含义很丰富。何谓全面，何谓日常？如何来定义，更多的是要看市长与常务副市长之间的默契度。
按照市政府的分工，每一个副市长或者市长助理，他们的职责都是协助市长分管某一项或者几项工作，而常务副市长也不例外，顶多也就是在分管工作的重要性上略有体现，但是加上第一条的主持市政府日常工作就不一样了，也就意味着你可以代市长履行他的市长职责。
只要你和市长的默契度够高，只要他认可的工作你都可以代为了解、检查和督导，即便是你和市长的默契度不够高，但有这一句，你也一样可以如此，只不过在受到的反弹力度和对方的配合度可能就要差很多了。
在宋州，对陆为民来说，童云松和他的默契度还是比较高的，尤其是在经济这一块，童云松基本上是全权委托给了他，让他放手操作，这让陆为民很感动，陆为民觉得恐怕这也是尚权智认为这是童魏二人拉拢自己的一个手段也因此隐隐有些不安的缘故吧。
童云松这样做了，陆为民不可能因为尚权智的不舒服不高兴或者不安就拒不接受这份好意，这是对方对自己的示好和信任，更何况陆为民需要对方的这份支持来实现自己的目标和想法。
华达钢铁项目如果没有童云松和魏行侠的全力沟通运作，没有那么顺利就在苏谯落地开建，即便是它能带来十亿甚至数十亿的投资，但是它的成分太不“健康”了，纯粹的私人资本和部分外资，和国有甚至集体资本没有一毛钱关系，而涉足的优势钢铁上游产业，别说二百八十万吨的产能，就是一百万吨的产能也足以在昌江省内引发轩然大波了。
也幸好98年的政治气候和经济气候足够好，十五大之后的思想解放，东南亚金融危机带来的外需不振，进出口下滑，而宋州的情况也比较特殊，一个没落的老工业基地，急需资金注入来重振辉煌，而省里边在这个问题上却是捉襟见肘，陆为民也是选择了这一个切合点，否则根本没有多少可能获得批准，哪怕这个批准仅仅是一份默许和暗中支持。
没有邵泾川的表态，华达钢铁项目是不可能落地生根的。
邵泾川迟早要表态，但是他越是早表态，越是有利于华达钢铁进展速度，他的态度越是鲜明，越是有利于华达钢铁在其他方面获得有力的支持，比如金融融资。
每一个企业都不可能依赖于其成立时的原始资本，雷达的拓达集团和何铿的盛华集团都不缺钱，京华投资也能拿出更多的资金，但是作为一个独立完整的钢铁企业，华达钢铁从一开建就要独立承担起自身的项目运作，这是市场经济的结构。
三家原始股东资金一到位，公司管理层组建完毕，那么就要独立的去进行运作，而融资就是一项最重要的工作。
获得省委一把手的点头，或者好评，这就是一个政治风向标，无论是省里四大行，还是已经踏足昌江的诸如民生、交通、光大等银行，都会把目光投向华达钢铁，这是一个吞噬资金的大鳄，同时又是可能创造巨额利润生金蛋的母鸡，国内钢铁市场中远期行情这些具有专业研究人员的银行不会看不到，关键在于政策性的影响。
童魏二人在邵泾川那里做了不少工作，同样尚权智也没少在荣道声那里攻关，陆为民也一样在高晋和花幼兰那里卖弄口舌无数次，这个项目才算是在省委省政府那边形成了一个默契。
这个默契就是书面形式的申报只能分拆并报到省发计委，省委省政府领导对这个项目不作明确表态，由宋州市委市政府来安排推动项目的进行。
应该说这已经算是一个相当大的进步了，能够让省委省政府这一级有这样一个态度，陆为民和雷达、何铿他们都是心满意足了，虽然雷达和何铿以及穆柯他们背后也都还有各自的人脉背景，但是毕竟在实际操作中，一级领导为自己政治前途如果要硬性压下来，不说彻底无望，至少拖上你一年半载是很简单的事情，而一年半载对于一个项目来说，有多重要，难以想象。
按照陆为民和雷达、何铿他们的想法，以最快速度建成，以最快速度投产，以最快速度进入全面投产，这个全面投产不是指电炉炼钢，而是高炉炼钢，是要从国外进口铁矿石到进入华达钢铁高炉中一直到炼铁成钢的全过程彻底满负荷运转。
电炉炼钢很简单，从冀省搬迁过来的电炉已经安装完毕，很快就可以生产出第一炉钢，这不值得兴奋，是预料中的事，但是高炉炼钢的要出第一炉钢就不简单了。
盛华集团牵线搭桥，华达钢铁正在积极的和澳洲方面谈判，力争签订一个条件相当优厚的长期供货协议，由于东南亚金融危机影响，国内市场也受到一定程度的波及，所以华达钢铁有望在近期签署这个长期合同。
而华达钢铁从国内外高薪聘请的设计学者也完成了相关设计，已经进入了紧锣密鼓的建设阶段，从德国蒂森方面购买的他们准备停产的高炉也已经正式拆卸登船，预计近期就要抵达宋州港码头。