官道无疆[精校版] 第874节

“小井村是关恒的驻点村，按照中央《关于加强农村基层组织建设的通知》，要建五好基层组织，关恒同志在去年选点到小井村，亲自组织了小井村支部选举，选举出了小井村新班子，陆书记多次到小井村指导工作……”替祁战歌介绍情况的是赵立柱。
祁战歌这一次是来视察基层“五好”基层组织建设实施情况。
这项工作是中央在1994年11月提出的，“好书记、好队伍、好路子、好机制、好制度”，同时确定领导干部工作定点联系制度。
在陆为民来之前，这项工作更多的浮于表面，赵立柱虽然也多次在县委常委会上提出了这项工作的重要性和必要性，但是当时的县委班子里边壁垒分明，扯皮闹架的情况几乎笼罩着每一次县委常委会，所以这项工作基本上是走过场。
但是在陆为民来之后，便把这项工作提到了一个战略高度。
按照陆为民的说法，虽然当前县委县府的中心工作是抓经济工作，但是农村基层组织建设这项工作是组织保障的基础，而农村基层组织建设好了，对于全县农村经济的发展将会起到一个很关键的推动作用，尤其是要把那些政治可靠、有经济头脑和具有奉献精神的年轻党员提拔到领导岗位上来，对基层党组织那些不符合时代发展，年龄偏大、思想僵化保守的基层组织班子要有步骤有计划的进行调整。
这也是县委组织部这一年来最重要的一项工作，甚至连“三项活动”这本该是县委组织部打主力的工作也更多地由县委办来承担了，就是为了腾出精力来抓这项工作。
参观了小井村的两委，又看了小井村的三家私人企业，祁战歌若有所思。
“为民，这就是你们树立起来的示范村？但我听刚才那位王书记的介绍，你们小井村好像没有一个村办集体企业？”祁战歌用只有他和陆为民等周围几个人才能听到的声音问道。
陆为民还来不及回答，宋大成、关恒和赵立柱心中都是一紧。
关于小井村的模式，县里边也有一些争议，小井村原来是有一家村办企业的，制面厂，但是效益不佳，最后垮了，当初要把小井村树立为模范村是，宋大成也曾提议是不是让村里把制面厂搞起来，但是这个意见遭到了陆为民的否定。
在陆为民看来，已经破产垮掉的企业就说明他本身不具备市场竞争能力，再搞起来，除了白白浪费投入，毫无意义，如果真的有私人能把这家制面厂搞起来，那当然欢迎，但是集体绝不能再参予投资。
陆为民的观点也得到了新当选的小井村村支部书记王正武一班的人认同，他们也觉得再搞集体企业，本来就有限的资金投入进去，风险很大，一旦失败，会让老百姓对支部丧失信心。
他们的想法就是依托紧邻阜城街区和原有的工艺品制作传统的优势，由镇里的信用社和合作基金会在贷款政策上予以扶持，村两委积极帮助拓展市场和宣传，利用现在县里打造文化旅游影视产业基地这一契机，将工艺品生产这个产业做大。
而实际上他们也是按照这个构想来开展工作的。
小井村本来就紧邻县城，很多人都在探花街上谋一份工作，随着阜头以旅游产业带动县城商业经济发展的思路逐渐明晰，已经嗅到了一些味道的人们也就开始有这方面的想法和打算。
尤其是县里在宣传方面着力做文章，田卫东也有意识的把阜笔、泊墨、口纸和堡砚四大文房四宝与国内传统的湖笔、徽墨、宣纸和端砚相提并论，频频在各种媒体上撰文发声，加上青云涧风景区和中昌文化旅游影视产业基地项目开建的推波助澜，阜头一个历史文化名城的形象也就新鲜出炉了。
连魏行侠都在电话里问起阜头的阜笔、泊墨、口纸和堡砚是否真的比得上国内公认的文房四大宝，陆为民自然信心满满，胸口拍得当当响，然后心领神会的送上几副套装品，估摸着魏行侠也是要作为礼品送给那位领导。
正是在这种情形下，小井村以制笔、草编、泥塑、石雕等产业迅速发展起来，仅仅是今年十个月就有将近四十家作坊式企业注册生产，虽然规模都不大，一个作坊大一点也就是那么七八个人，小一点也就是三五口人，超过十个雇工的不会超过五家，但是这种发展势头却是相当可喜。
而村里的这些产品现在也不仅仅满足于在探花街上销售，一些有些商品意识脑筋的人甚至已经把他们的产品送到了昌州、宋州、黎阳这些城市里，还有人要准备把阜头四宝打入沪上市场，可谓雄心勃勃。
探花街的生意兴盛程度也比前两年好了许多，尤其是街两头沿着的一条小街正式更名为榜眼巷，原来的门面根本无人问津，老居民也从未想过他们这条小巷也会有门脸这一说，但受到探花街门面租金暴涨的影响，一些有些有生意头脑的居民便将自己房屋稍加改造，也能租出去，一个月少说也能有一两百块的租金，也能顶得上一个人在外打工的工资了。
祁战歌的发问问及了一个核心问题，模范村居然没有一家村办集体企业，却全都是私人的作坊式企业一片红红火火的景象，虽说现在已经对私营经济开禁，但是作为示范村，这种反差对于共产党提出的建设以公有制经济为基础的社会主义社会，似乎也有点儿不太合适。
“祁部，这个问题其实我们县委也讨论过，我们的想法是如果真要搞那么一两家集体企业来糊弄上边，也不是不行，但是我们觉得没有意义，我们的意见就是只要这个支部能够带领全村人民走上致富路，只要是在不违法的前提下，就算是合格的或者成功的。”
陆为民思索再三，才开始他的解释。
“小井村支部紧扣县里提出的以旅游产业带动县城商业经济发展这一思路，积极结合本村的实际情况，巧妙的融入到阜头工艺品市场发展进程中来，取得了明显效果，今年一到九月，全村实现工业总产值一千四百多万元，解决全村劳动力三百余人就业，占全村剩余劳动力的百分之四十以上，每年可增加工资性收入六十余万元，尤其是一些原来喜欢在家打牌消磨时间的妇女们，有了这样一个挣钱渠道，纷纷丢下麻将纸牌，赌博风气也为之一清。”
第九十章 创新
祁战歌静静的听着陆为民的介绍，阜头县委的意图基本上就是他的观点，县委书记在县委班子中显得格外强势，这在去年新任的三个县的县委书记中显得特别明显。
无论是魏宜康还是邢国寿抑或是陆为民，到任之后，都在很短时间内就控制住了局面，应该说李志远、孙震以及当初的安德健在确定这三个县委书记人选时还是很花了一番心思的，而选定的人选也应该说是不负众望，达到了目的。
从某种意义上来说县委书记强势是好事儿，或许会有刚愎自用独断专行和监督困难这种弊病，但是在一定时段县委书记的强势的确有利于凝聚人心，集中精力办大事。
只不过在这三个县中县委书记的强势有略有不同，魏宜康是以势压人以力压人，凭借着从外部引入大企业大资金来改造县里的煤磷矿山，使得古庆的经济在较短时间内就摆脱了困境实现了触底反弹，这也为魏宜康在古庆的权威奠定了基础，加上魏宜康在丰州市长干得相当久，对于驭下的手腕也是驾轻就熟，所以很容易就让县长成了陪衬。
而邢国寿那边情况也大体相似，只不过邢国寿和现任县长古治安是很较了一番劲儿，才逐渐赢得主动，继而确定绝对主导权。
陆为民的表现却是让祁战歌最为欣赏的，能够让宋大成这个地头蛇自觉自愿的追随，心甘情愿的参与到陆为民确定的发展战略中去，而且迅速在陆为民这个圈子中成为重要一员，陆为民这份本事要些人来比。
而且根据他的了解，陆为民和宋大成之间的关系堪称书记县长的典范。
无论是去年底鸿基项目群柯建设发难时，还是这一次工业园区违规占地以及陆为民的“表事件”时，宋大成都是毫不犹豫的站在陆为民一边，为陆为民摇旗呐喊。
祁战歌觉得这不是所谓忠诚或者为人厚道这么简单，恐怕还真的是休戚相关荣辱与共，甚至可以说是意气相投观念一致了。
“我们县委认为，我们县这些村的情况无法和华西村、南街村那些模范村相比，他们走了以集体经济为核心的道路，的确取得了相当辉煌的成就，但是我们小井村按照他们村里确定的路子，因地制宜走发展个体私营企业，同样取得了很好的成绩，在我们县委看来，只要是在不违法的前提下，有利于当地经济发展，有利于群众收入持续快速增收，那么他们的路径就是值得肯定的，而在这个基础上做出了显著成绩，那么他们这个班子就是值得信赖的！”
陆为民掷地有声的话语在空气中跳跃，这是陆为民第一次公开表明他在发展私营经济上的态度，尤其是在地委组织部长面前如此毫不讳言，甚至还把小井村与华西村和南街村这些以发展集体经济的蓝本来作比较，不能不说这得要有相当魄力。
宋大成和关恒等人都忍不住为陆为民捏了一把汗，这种事情你埋着头干就行了，何必非要点明说透？
祁战歌对待这个问题究竟是什么态度也很难说，如果他对你这个观点很不赞同，哪怕是私人关系再好，只怕心里也会给你打个叉，毕竟这关系到政治原则。
“为民，你这个观念很有意思啊，和小平同志的不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫有异曲同工之妙啊？”
祁战歌笑了起来，陆为民这家伙的确够胆大，这个观念虽然现在大家都心照不宣，但是在很多老同志心目中还是抱有一定抵触情绪的，所以很多时候大家在谈及这个观点时都显得有点儿碍口识羞遮遮掩掩，更多的都是用一些代替性的言词带过去。
“呵呵，祁部，您要这么说让我有点儿飘飘然了。当然我先前说过，评价一个班子的好坏，仍然要以德能勤绩四点来判断，有能力当然好，但是有能力让村里富裕起来了，却只想着往自己包里捞，那这个班子也是不值得群众信赖的。既然当了共产党员，那么就得要有吃苦在前享受在后的心理准备，所以我们一方面也加强基层党组织干部的政治素养培养，另一方面也在制度上加强监督，尤其推行群众和上级监督相结合这一做法，除了村级财务公开外，我们也在试点成立村级财务监督委员会村社财务监督小组，聘请村民代表作为村、社两级财务监督人员，试行村级财务核销必须要通过财务监督委员会的村民代表签字认可这一制度……”
陆为民的介绍引起了祁战歌的极大兴趣，基层组织出问题尤其是经济问题这个现象近年来日益突出，如何解决这个问题，也是各级组织和纪检部门的一大难题。
村一级组织本来说就是最基层了，人员素质参差不齐，尤其是随着经济发展大潮来袭，拜金主义也迅速蔓延到了农村中，很多人入党都是指望着升官发财，在基层组织中这些非体制内的干部，因为没有政治前途这一盼头，那么很多人目标都转移到了如何利用手中权力为自己谋取私利上来了。
而如何对这些基层干部进行监督也就成为一个值得研究的课题，也有人提出通过群众和村民代表来监督，但是却从未有人提到过通过村级财务监督委员会的村民代表来签字认可，因为这其实就变相的剥夺了作为村级组织负责人的最终拍板权，肯定会引发下边基层组织的反弹。
在这个问题上阜头县委是如何来解决的？这一点让祁战歌非常好奇。
“如果只是抱着想要来捞钱的心思来当这个干部，那么肯定会很强烈的抵制这一制度，这也是我们在小井村新一届班子选举时就意识到了这一点，所以在选举之时，我们就提出了这一监督制度，明确表示会在新一届两委班子组成之后推进这一制度，这也赢得了绝大多数老百姓的支持，财务监督只是监督，并不干涉你的签字权，但是审核不过，那么也就意味着下一笔签字权你将自动受限，这也是给村级财务上的铁规定……”
中午饭是在阜头宾馆备了两桌工作餐，陆为民知道祁战歌在吃饭上不怎么讲究，简单一些反而让祁战歌更满意，只不过县委常委们齐刷刷的到齐作陪，还是让祁战歌很高兴。