官道无疆[精校版] 第861节

第七十三章 城市规划
“我早就说过，祸兮，福之所倚，福兮，祸之所伏。也许没有我这八个小时的限制人身自由，没有我们俩这一次被诫勉谈话，这经济技术开发区的资格这么快就能审批下来？”陆为民心情愉快的向着同样笑容满面的宋大成道：“瞧瞧这省政府的效率，我们应当感谢省政府的督导组，正是他们如实的把我们阜头的实际情况带了回去，所以才会有这样高的效率回报，嗯，虽然他们也建议地委行署给予我们俩处分，但我还是要说，谢谢他们。”
“陆书记，您这话有点儿像是获奖感言啊，需不需要感谢CCTV？”蒲燕走进办公室，笑嘻嘻的道：“九月各方面的数据出来了，我们经济增速依然强劲，百分之二百一十八，熠熠生辉，所向披靡！”
在陆为民被“双规”的传闻喧嚣一时而又尘埃落定之后，关于阜头县违规用地的调查报告也迅速交到了省政府办公厅的案头。
九月底，昌江省政府常务会议研究审批新一批县级及经技术开发区，阜头县经济技术开发区名列其中，顺利获批，与此同时丰州地委行署对阜头县委书记陆为民和县委副书记、县长宋大成诫勉谈话一次。
“意料之中的事儿。后边几个月应该是今年我们全县增速最快的几个月，去年签约开建的企业大多集中在八九十三个月陆续投产，十一十二两个月更是会进入正式生产阶段，我估计增速不会比这两个月低，哪怕去年下半年我们阜头的经济也拉动起来了，但那主要是靠建筑业，今年建筑业和相关产业依然占据比较重要的地位，但是制造业已经毫无悬念的占据了主导地位了，到明年，这种情况还会更明显。”
陆为民对于经济增速继续保持在百分之两百以上的高速增长显得很淡然，大概也是早就有心理准备，鸿基集团项目群几个项目都已经在七八月陆续投产，而后续跟进而来的多家电子企业也都在八月下旬陆续建成投产，可以说九月应该是一个丰收的月份，全县工业总产值飙升也在情理之中。
而梅坞阜天荡水寨也已经进入实地论证阶段，预计会在年底启动开建，这也意味着中昌文化旅游影视产业基地的第一个项目将正式启动，水寨项目预计投资投资贰仟贰佰万元，建成之后不但可以作为水上拍摄基地，同时也会成为阜天荡水上旅游的一个重要景区，同时通过阜河水道与泊头古码头古仓储联系起来，打造著名的明清时期黄金水道。
“陆书记，民德集团和佰达公司联合开发阜城商业城的协议基本上形成了草案，关键是在土地价格上，可能还有一些分歧，康明德认为县里规划这一段虽然名义上是商业区，但是并未提供足够的市政设施保证，完全需要依靠他们自己来规划打造，所以要求在土地价格上让一让，不过在您那件事情之后，康明德倒是没怎么吭声了，但佰达公司还是不太认同，他们认为通过他们的开发运作，可以使商业城周围的土地大幅度增值，县里应该考虑这一点，在土地价格上予以优惠。”
宋大成接上话，“老丁也认同这一观点，他觉得如果民德集团和佰达公司能够保证如期开工和建成，那么的确对我们县里在下一步规划和建设上都有相当大的益处，对于从环城线到商业城这一片区域，都会起到很大的发展带动作用。”
“哼，康明德和佰达那边的眼睛都尖着呢，中昌公司除了梅坞水寨项目外，还考虑在环城线以西占地修建唐城，甚至以后还可能有宋城和秦汉城，这样可以和我们阜城老城区的明清古街形成古建筑搭配，以便于日后在我们阜头打造一个全面的古代城郭和街市，如果商业城建起来，正好可以和中昌文化旅游影视产业基地那边的项目遥相呼应，就凭这一点，可以让他们的阜城商业城项目价值飙升，他还敢在我们面前来吆喝？”陆为民摇摇头。
“但陆书记，你也得承认，阜城商业城建设在前，中昌公司那边的唐城项目还在评估阶段，估计明年能动工算是快的了，老康他们的这个商业城同样对中昌文化旅游影视产业基地那边的项目一样有促进作用，在这个问题上我曾经和中昌公司那边的高层接触过，他们也不否认，这应该是一个双赢的结果，就像昌南香格里拉酒店落足一事，对我们阜城老城区的旅游价值具有提振作用，但是同样他们也是看中了我们阜城老城区古街的丰厚旅游升值空间，在这一点上，昌南旅游发展股份有限公司那边也一样认可，对于这种相互促进的双赢举动，我们应该予以支持和扶持。”
蒲燕不同意陆为民的观点，在她看来，民德和佰达两家合伙开发阜城商业城是天作之合，一个善于运营管理，一个资本雄厚且有自己的建筑公司，更重要的是现在县里欠民德集团不少工程款，民德和佰达联手拿地，县里可以不用再支付欠款，而直接用土地出让金来抵消，这是一个再好不过的结果。
更何况蒲燕和宋大成也一致认为阜城商业城这个项目对于阜头县城新旧城区以及与工业园区的衔接至关重要，原本老城区和新城区有一条环城路连接，但是新城区和老城区之间当时陆为民一力主张要拉开一定距离，以便日后能够有宽裕的余地来开发，避免日后因为城区发展区域不足，宋大成和蒲燕也赞同这个观点，但是这不可避免的就把新城区以及更南边的工业园区与老城区距离拉远了，从环城路到新城区之间还有相当大一片所谓的缓冲带，而这个缓冲带按照陆为民的设想，将会成为日后阜头县城的主要生活区和商业区。
设想是美好的，但是宋大成和蒲燕都担心这一片缓冲地带过于宽泛，面积过大，时任阜城区委书记的糜建良也持这一观点，认为这一片区域过大，即便是考虑到日后阜头县城城区的快速扩张需要，这一片仍然显得有些大了，而如果考虑过于长远，回击？就会使得这一片区域变成一个三不管、城中村，进而影响到新城区、经济技术开发区与老城区的融为一体，而到后来再来开发这一片区域，恐怕就会因为地理位置的问题面临很多拆迁难题。
不能不说糜建良的观点具有很强的前瞻性，陆为民是从阜头城市的发展角度来考虑，糜建良却是从阜城镇的拆迁带来的社会问题来考虑，个人站的高度不同，考虑问题角度也就不一样，但陆为民很欣赏糜建良看问题的深度。
按照宋大成和蒲燕以及糜建良等人的观点，在确定了新城区和老城区以及获批的经济技术开发区区域范围之后，就应该认真考虑加快三个板块连接区域的开发，在前期可以对这一片区域的土地提前进行收储整理，加快这一区域的土地储备，以确保日后阜头县政府手中能够有充足的商业土地储备，尤其是在目前阜头经济总量增速迅猛，连带着财政收入也是大涨，使得县里也有足够的资金来提前布局。
这也是宋大成和蒲燕等人受到陆为民关于城市开发和经营的理念影响，尤其是陆为民提出的工业化和城市化互动的两化互动概念，认为在改革开放进入深水期后，为了进一步加快国内经济向市场化迈进，拉动国内投资和消费，住房商品化已经势在必行，现在欠缺的不过是一个契机而已。
陆为民对宋大成和蒲燕两人的观念在自己的影响下变得如此激进也有些意外，但是想一想也在情理之中，阜头经济高速发展使得财政迅速膨胀起来，有了厚实的财政作保障，加上经济技术开发区获批又为县里工业这一块的发展提供了坚实保障，对县城城市规划自然也就要提上议事日程了。
“算了，蒲燕，民德和佰达关于商业城的土地价格问题，你们也不要征求我的意见了，大成和你都有这个意思，加上老丁也觉得差不多，那么你们就可以在县府办公会上定下来，再报常委会拍板就行了，我一个人也只是一票，我反对意义也不大。”陆为民摆摆手，“不过我提醒你们，在土地整理开发的进度上，你们不要把步子迈得太大，有计划有步骤，不要觉得现在财政充盈就可以为所欲为，要有居安思危的思想准备。”
想到明年开始袭来的亚洲金融危机，陆为民就觉得一阵头皮发麻，虽然国内经济向好，亚洲金融危机对国内影响也只是持续了一两年，但是带来的影响却是巨大的，投资下降，外贸出口停滞，加上金融体系面临的问题，最典型的就是合金会即将被清理，其他不说仅仅是合金会清理带来的巨大冲击和负债，就让基层政府几年内都受困于这些债务喘不过气来，在这个问题上他必须要有所作为，未雨绸缪。
第七十四章 热土
对合金会的清理原本应该是由作为分管经济工作的副书记乔晓阳来牵头处理，在双峰时陆为民也就担任了这一角色，但乔晓阳的心思显然不在这上边，陆为民曾经和乔晓阳谈过这个问题，但乔晓阳以他负责全县所有企业改制，精力有限为名推托了，这事儿也就搁了下来。
好在阜头的合金会问题要比双峰略好，冯西辉担任县府办主任之后，除了章明泉移交给他的金融信用评估体系打造这项工作之外，还有一项工作就是合金会清理的前期摸底工作。
冯西辉工作很有激情，交给他的工作总能在第一时间就启动，绝不拖泥带水，这也是陆为民欣赏此人的原因。
合金会前期摸底主要是通过各合金会自查，县金融办组织县农行、县信用联社人员复查的方式来进行，为了避免造成不必要的负面影响，对这次摸底调查，县里也并没有透露真实意图，所以在各合金会自查这一阶段里其实并没有起到多少作用，都还是按照以往的方式自报，但是在县金融办组织专业人员核查这一阶段，冯西辉就做了周密部署，明确了责任，提出现阶段就是把底数摸清楚，让县里心里有底，其他暂时不谈，但是数据一定要真实准确。
这项工作推进有些磕磕绊绊，但是都还是艰难的推进。
有些乡镇的合金会账目混乱，呆账死账严重，有些乡镇合金会则是沦为政府小金库，亏损严重，基本上都丧失了作为农民互助金融的功能，这一点倒是在陆为民的预料之中，各县合金会的情形大同小异，缺乏有力的监督机制和必要的专业从业人员，可以想象得到这其中会有多少猫腻。
在配合县金融办推进合金会资产清理的这一项工作中，县纪委的配合倒是相当出色，在清理的几家信用社贷款问题上查处了好几名涉嫌违规违纪的乡镇干部，甚至还有两名乡镇干部主动到纪委讲清楚问题，协助县金融办收回不良贷款，这也让冯西辉对新任的县纪委书记李峰赞不绝口。
陆为民也没有想到李峰在这项工作上发力。
这位纪委书记自打接替柯建设到阜头之后就一直保持着低调和敬而远之的风格，与自己往来并不多，除了必要的工作接触，基本上没有和自己有多少往来。
但是并非说此人没有开展工作，对于作风转变这一工作，李峰远比柯建设担任纪委书记时做得更多更扎实，尤其是配合“三项活动”针对各乡镇和各行政部门的纪律作风督查，频率和力度都要大得多，这在某种程度上似乎也是一种示好的表现，关恒就对李峰的表现相当认可，认为这才是纪委书记的真实履职表现。
总的来说，李峰的表现虽然谈不上什么让人耳目一新，但是对方低调务实的作风还是让陆为民比较满意，所以即便是李峰带着省纪委来人到自己面前来“踩探”，“窥察”自己手上这块表的问题曝光后，陆为民也没有太在意，在那种情况下，难道书李峰还能说不配合？
设身处地，谁也无法做到，何况事后李峰也专门就此事来作了解释。
对于“表事件”的影响也是深远的，陆为民倏进倏出省纪委的事情也被有些人传得活灵活现，虽然只是私下流传，但是在很多人看来这其实是一个政治层面上的交锋，有些人想要借势拔掉陆为民这个刺儿头，无论是“表事件”还是“阜头工业园区违规占地事件”，这是一套组合拳，目的就是要彻底把陆为民和阜头县打趴下，但是这一次交手却是以陆为民全胜告终。
这种阴谋论在一些层面相当有市场，甚至在某种程度上影响到了舆论导向，连孙震都不得不在一些场合痛斥地委行署内部有些人整天不务正业，就知道翻嘴弄舌，以讹传讹，毒化内部空气，是害群之马，一颗螺丝打坏一锅汤。
当然这并非就说这些传言毫无依据，毕竟既然是在地委行署内部流传，那就自然得有些让人信服的东西才能让这些人相信。
“表事件”中陆为民如此短暂的调查时间，要么就是纪委工作太过于草率仓促，要么就是政治斗争的力量悬殊，这些人宁愿相信后者。
而“阜头工业园区违规占地事件”则更显得荒唐可笑，全省那么多个县，打着什么工业园区、工业集中区、高新技术产业区这些名头以租代征、先租后征、先用后办手续的方式占地发展工业的现象比比皆是，阜头既不是第一个，也不是最后一个，既不是最典型的，也不是最大的，相反就是最不起眼的，却被揪出来让省政府来一个督导组搞了一个多星期，这不是选择性的查处还能是什么？
好在这波风浪一跃而过，“表事件”真相大白，而“工业园区违规占地”也以陆为民和宋大成两人挨了一个不痛不痒的诫勉谈话却换了阜头经济技术开发区顺利挂牌成立而告终，这样的结果让无数人望向陆为民的目光又变得莫测了许多。
阜头经济技术开发区的成立其实也算是一个不太明显的暗示，那就是只要你在经济上拿出了成绩，那么省里就不吝给予各方面的政策支持，而同期申报的大垣却未能获准，虽然也留下了由头，称大垣经济技术开发区产业尚未形成规模，没有支柱型产业，要求大垣县政府待机再次申报，但这个打击对于邢国寿来说也是相当大，至少陆为民在碰见邢国寿时，邢国寿憔悴了不少。
这相当于把阜头和大垣划分成了两个世界，阜头有了经济技术开发区这块牌子，发展前景和机遇将会更为广阔，而大垣却还不得不为了获取这块牌子而苦苦挣扎，而没有这块牌子，在很多方面就无法按照常规手续审批，而许多政策要争取就不得不逐级上报，这在效率上就比别人差了许多，本来就有差距，现在在这方面更跟不上，这其中的苦处也只有邢国寿才知道。
民生银行在阜头设立“试验田”的事情也已经有了很大进展，已经到了选址和谈具体条件的地步了，民生银行的考察组来阜头呆了十天时间，也正好是陆为民“表事件”和“工业园区违规占地”闹得沸沸扬扬的那段时期，他们也算是见证了这位年轻县委书记的风范。
对于总行为什么会初创之时要选择在阜头来搞这块“试验田”考察组知道内情的人并不多，只有一位带队的隐约知晓这应该和银行某位大股东的推动有一定关系，至于具体什么缘由他们却不清楚。
但是阜头经济今年增速位居昌江全省之冠是摆在明面上的，而鸿基集团项目群选择在阜头落户带动阜头电子产业迅速聚集，形成电子产业群也是一个很好的理由，再加上在国内都颇为震动的华侨城联手中影公司和央视要在阜头投资十亿打造一个文化旅游影视产业基地的规划也是一个颇引人瞩目的噱头，对于这样一块看似蕴藏着无数机遇的热土，来这里试试水也不是不可以接受的，尤其是在阜头县政府还明确提出了愿意在力所能及的范围内给予全力支持。
虽然民生银行定位上是指私营企业和中小企业，但是对于有政府和大型国企参予的优质项目他们自然不愿放过，华侨城牵头组建的昌南旅游发展股份有限公司斥巨资要打造阜头的旅游产业，而中昌公司的组建也意味着多家大型国企参股的这家巨头将要把阜头打造成为一个实打实的影视产业基地，其中的机遇有多少可想而知。