官道无疆[精校版] 第669节

这政务公开涉及面太广了，几乎所有部门所有层面都牵扯到，说句难听一点，公安局每年一个每年农转非确定方案如果真要公开，那就不知道会引来多少风波。
政务公开涉及到各个部门的职能责权，一条一条要细化，公开了也就意味着要履职，这带来的巨大责任和压力，只怕没有那一个部门心里会舒坦，自己真要具体承担起搞这个实施方案，不知道要背多少骂名。
“呵呵，还是老关了解我啊。”陆为民大笑起来，“没错，是有这个意思在里边，搞公示是咱们县里破天荒第一遭，如果说前边那个分房政策的公开征求意见还勉强能让大家接受的话，这一次要搞分房具体方案的公开估摸着就有很多人心里不痛快了，还好总算是过了会了。”
“是过了会了，不过你也得罪了不少人啊。”关恒似笑非笑。
“做事儿能不得罪人？”陆为民并不在意，关恒显然不是来谈这件事情的，“我想这一次的方案制定已经很照顾各方的利益了，他们应该没有太多意见才对，当然如果要把每个人的亲戚舅子老表都照顾到，我想谁都没有那么大能耐。”
“嗯，你的目的是达到了，现在这一个头一开，下一步政务公开是不是就要提上议事日程？”关恒对政务公开这个构想相当感兴趣，他很想知道陆为民这个家伙脑瓜子里整天究竟在琢磨什么。
虽然他现在只是统战部长，一个被边缘化的县委常委，但是现在正好有更多的精力心思来琢磨陆为民的思路观念，因为陆为民来这一两年的确给他带来了太多的新鲜东西，而他也是双峰县原来县委班子里边最能直观感受到陆为民带来变化的人，也最能接受和理解陆为民观念的人，而陆为民每一次无论是新政策还是新构想，都会有意识的找他商议探讨，就像政务公开和这个分房方案公示，之前陆为民都曾经和他商议过。
“我倒是希望能越快越好，实际上政务公开既是对我们自身工作要求的一个提升，也是对我们手中权责的一个约束，同时也是对改善我们县投资环境的一个重大举措，这可以让我们的各个行政机关部门更清楚我们应该干什么，该怎么干，怎么干才能干得最好，最让服务对象满意，对了服务对象既包括投资者也包括普通老百姓，那国外一句很流行的话来说，就是让纳税人满意，换了我们国内也一样有一句很朴实但是却中肯的话，那就是为人民服务。”
陆为民的语速很快，语气却很轻松，甚至还带有一些轻佻的味道。
“为民，你觉得现在就能推行么？”关恒沉吟着道：“你说的这个问题我这几天都在考虑，的确，如果能够做到这一点，我们县的投资总体环境肯定会更上一层楼，老百姓肯定也会大为满意，但是，你考虑我们这些机关干部们的接受度，嗯，或者说他们是否愿意，是否能够做到这一点呢？”
“这就是症结所在。”陆为民淡淡的道：“我和老曹也商量过，原来我们的干部都满腹牢骚说我们县的奖金福利比别的县差，现在我们的待遇提高了，那么我们的工作作风和能力素质是不是也该有不一样的要求了呢？是不是需要进行一次队伍作风教育整顿，提升干部队伍形象呢？老曹基本上认可我的意见。”
“如果县里边真的要搞这个队伍作风形象的整顿活动，那么这个政务公开完全可以作为一个重要举措来贯穿活动始终，可以起到相辅相成相互促进的效果。”关恒重重点了点头，建议道：“而且这个活动搞起来，如果加以宣传，可以更好的提升我们县的总体形象，各方面都能取得良好的效果。”
从这一点可以看出关恒在某些方面的确要比章明泉要高出一截，对于时政风向的洞察，对自己想法更深层次的领悟，在政治理论上的功底，都要强于章明泉，而章明泉则强在基层实践经验更丰富，为人处世更为圆滑，处理一些具体事情的能力也更强，而两人的协调能力都不弱。
可以说在县里边，陆为民最欣赏的干部中，关恒、章明泉和齐元俊三人位居前三甲。
齐元俊要说能力并不弱于前两人，但是齐元俊性格较为内向，而且性格较为执拗，虽然在执行能力上很强，但是一旦上升到更高层面，他性格上的缺陷就容易成为瓶颈，陆为民为此也专门提醒过齐元俊，要有有意识的克服和纠正自己性格上的缺陷，因为站的位置不一样，看待问题和处理问题的思维角度也应该不一样。
好在齐元俊也意识到了他自己的弱点，有意识的在纠正自己，但总体来说，他和关恒、章明泉还是有一定差距，而关恒和章明泉两人堪称一时瑜亮。
第九十九章 深谋远虑
看见关恒目光里有些耐人寻味的探究神色，陆为民笑了笑，“老关，这副表情很诡异啊，怎么，觉得我这个想法不切实际？”
“不是不切实际，事实上这很有必要，双峰去年的表现出了一回大彩，我估计丰州、淮山、南潭甚至包括经开区都在认真反思，肯定会有一系列举措出台，今年若还是被双峰占尽风头，他们怕是难以接受。”
关恒的话让陆为民和章明泉神色都是微动，“老关，你想说什么？”
“我在想，我们双峰地区生产总值已经接近六亿了，如果按照既有的发展战略，今年能不能继续延续去年的增速？其他几个县市肯定也在总结经验，实事求是的说经开区和丰州市要比我们条件好得多，淮山南潭也要比我们强，京九铁路明年就要竣工通车，这也对外来投资有很大的吸引力，尤其是丰州市和经开区，一旦京九铁路开通，坐拥国道、铁路和丰江水运的交通优势，如果再辅之以合理可行的政策，它们肯定可以很快就赶上来。”
关恒慢条斯理的道：“我们双峰要想继续保持先行一步的优势，肯定要有所突破，不仅仅是硬件设施上突破，服务环境上的改变更为重要，为民，你这个政务公开的意图是不是就是着眼于此呢？”
厉害！陆为民心中暗叹，关恒的确不是等闲之辈，自己的意图还没有露出端倪，一下子就被对方看了个穿。这个家伙的眼光还真是不同凡响，在统战部长这个位置上实在太委误了，若是他来接替叶绪平担任常务副县长，自己不知道要轻松多少。
事实上在双峰力拔头筹蝉联全地区经济增速和招商引资冠军成定局之后，陆为民就在考虑怎样继续延续双峰快速发展的势头。
关恒分析得很精准，双峰条件的确不算好，或许按照目前态势双峰今年也还能维系较快的发展势头，甚至超越古庆也不在话下，但是能不能赶上丰州就真的不好说了，因为丰州各方面自然条件都要比双峰优越太多，只要郭洪宝不是太蠢，要想把双峰甩开也是很简单的事情。
去年丰州发展速度也不慢，只不过相比双峰来逊色不少，如果丰州市能够认真检点反思自身存在问题，学习双峰的经验，以它自身的条件，迎来一个高速发展期也是指日可待的，双峰要想超越丰州可能性很小。
陆为民也知道自己如无意外的话恐怕还要在双峰呆上几年去了，按照目前态势，只要双峰今年经济发展不出大问题，地区生产总值超越古庆跃居第二世十拿九稳的事情，有这样上佳的政绩作为资本，曹刚谋求再上一步的事情也就是很正常的，加上李志远对曹刚的印象也很好，而曹刚自己也有他自己的路子，估摸着明年，最迟后年，曹刚就有可能上进一步，而自己接任县委书记也是顺理成章的事情。
自己还要在双峰呆上三四年，那么就不得不考虑怎么来延续双峰发展的大好势头了。
总不能曹刚一走自己接任县委书记，双峰的速度就慢下来，那反而成了自己的败笔了，所以陆为民不得不未雨绸缪，考虑更长远一些。
从最迫在眉睫的现实来看，自己已经成功的树立起了自己是经济发展一把好手的良好印象，但是作为主要领导，擅长经济工作是优势，但若是你在其他方面表现平平，同样也会影响到上级对你的观感，所以陆为民也想要给上面留下一个自己除了经济工作，在其他方面一样有可圈可点之举的印象，那么搞这个政务公开就是一个举措。
从更远的角度来看，要维持双峰可持续快速发展，仅仅依靠现有的这些政策和措施显然不可能，特别是在面临像丰州市、经开区这样各方面条件明显优于双峰的情况下，这种贴身肉搏的竞争会对双峰造成很大的冲击。
最直接的就是在招商引资上的冲击，而招商引资成绩的好坏又直接决定着一个地方的发展后劲。
陆为民甚至可以想象得到郭怀章在翻年后分管招商引资工作之后肯定会拿出他的想法意见，以经开区逐渐成形的基础设施和本身具有的条件，不少本来可以流向双峰的项目也许就要被经开区拉走。
这种情况下，最好的应对就是扬长避短，取长补短。
而政务公开可以最大限度的优化投资环境，提升双峰县的整体形象，这对于习惯了沿海地区较为快捷高效的办事效率的很多投资商来说是相当重要的，这也是目前陆为民觉得既能够做到，有最能够体现双峰和其他周邻县市不一样的。
很多企业投资或许不在于你在某些方面给予的条件是否更优惠，就在于你这个政府的办事效率是否快捷高效，你履行承诺服务企业的作风是否更务实，这一点作为前世中担任常务副区长的陆为民有很深的体会，即便是在二十一世纪，这个问题依然还在很多中西部地区普遍存在。
望向关恒的目光已经多了几分复杂，陆为民笑笑，半晌不语，好一阵后，才一脸不甘的道：“老关，你能不能就藏着掖着点儿呢？我殚精竭虑琢磨了一两个月才拿出这么一个构想来，还以为没有几个人能看得出其中奥妙来，没想到就被你一下子就给点破了，你让我的自信心倍受打击啊。”
“呵呵，为民，我觉得你这话怎么听怎么像是在自卖自夸啊？”关恒也大笑起来，“但我得承认，你这一手很精妙高明啊，关键在于这个政务公开能不能切实推行下去，能不能真正起到干部队伍作风形象大转变的效果。”
“你不试一试，怎么知道做不到？”陆为民沉声道：“我们别无选择，要想不被人家重新甩开，要想先人一头，那就必须要这么干。”
关恒默默点点头，“为民，我建议这个意见你最好能认真详细的和曹书记、老孟以及老邓、老冯他们几位沟通一下，一定要在思想上认识上让他们意识到这个问题的紧迫性和严峻性，否则，如果哪位领导思想上不一致，就很难达到目的，而且在此之前，最好前期准备工作和方案细化也要把工作做足，要做就要做成，而且务求能持之以恒。”
关恒郑重其事的建议让陆为民也意识到这个意见肯定会引来很强的反对声音，这几乎是涉及到所有部门单位，而且接触到了很多深层次问题，肯定会让很多人感觉到他们的权力受到了削弱，尤其是一些本来可以在私下里操作的自由裁量权被透明化了，而透明化也就意味着你无法从中获取额外的好处。
觉察到这个可能的那些人肯定会强烈的反对搞这种异想天开之举，这种反对声音会带来什么，现在还无法确定，如果县里领导的意见也还是参差不齐，甚至会有反对声音的话，那就更危险了。
在座的三个人都觉察到了这一点，气氛一时间有些凝重，最后还是陆为民打破了这种沉闷，“行了，我们先别自己吓自己了，哪怕是趟地雷，也得走这一遭，当然，我们可以先把准备措施做足，对了，年后我可能会出去学习一段时间，明泉你可以趁着这段时间把这个政务公开的方案仔细琢磨一下，我个人觉得可以本着由易到难由浅入深的这个策略来，不求一步到位，但是要把大框架拉出来。”
关恒和章明泉都吃了一惊，下意识地问道：“为民（县长），要去哪里学习？”
“省委党校吧，得加强学习啊。”陆为民微微一笑，他在关恒和章明泉二人面前也没有遮掩什么，事实上这两个人一个是最坚定的盟友，一个是最忠实的部属，都是他最值得信赖的人。
“前天安部长和我提了一提，说开年之后可能有两三批处级干部进修班，我上副处级就应该去的，结果因为这样那样的原因耽搁了，现在必须要补上了，问我是第一批还是第二批。我考虑了一下开年还得要把今年工作架子搭起来，所以考虑第二批去，估计就是四五月份，我也考虑到这个动作肯定一时间有很多人都难以接受，所以需要把前期准备和宣传工作要做足，必要时可以拖到我回来之后再来全面启动。”
关恒和章明泉都松了一口气，陆为民去省委党校学习也是必须的了，科级到副处级是一个坎儿，按理说都必须要进行进修培训，只是陆为民也太妖孽了一点，副处级干部上只是短短一年多时间，就破格提拔为正处级干部，这进修培训也就不可能再拖下去了。
党校学习应该是一件好事，培训进修也就意味着多了一份资历，从某种意义上来说，也只有经过培训进修，才意味着你具备了在这个级别上开展工作的资格，就像是一张文凭。