再到后面,随着吏治败坏,官员士绅们干脆将自己的特权无限扩大,用各种手段逃脱税负。别说摊派,连正经的正税也不交了,税收压力也就全部压到了老百姓头上。
所以明朝其实从来没规定过士绅免税,但到了中后期,士绅免税却成为了一种大家心照不宣的“潜规则”。
第23章 “四清”(下)
事实上,在这个过程中,士绅并非第一个带头打破规矩的。
明初时期,按照历朝历代的惯例,天子所有的皇庄是可以免税的,但是太祖朱元璋和成祖朱棣都要求皇庄必须带头缴税。所考虑的便是上下一体,以身作则,害怕开了口子,让大小官员钻空子。
但两帝之后,却是一代不如一代,先是皇庄免税,后面连亲王、郡王们的“王庄”,各个勋贵家族的“赏地”都纳入了免税范畴,甚至还带头侵占兼并卫所军田和官田、民田,又有什么资格指责士绅呢?
朱由榔首先便从皇庄开始入手,他不仅仅是废除了免税,而是直接废掉了皇庄,规定从他以后,历代后世天子,除了用于祭祀的社稷坛边那一小块土外,不得设立皇庄!至于皇室内帑花销,这么大一个大明海务公司,这么宽广的海洋,居然还要和老百姓抢地种?并且哪怕有着皇室背景的海务公司,也必须按章缴纳税赋!
同样的道理,所有亲王、郡王所属庄田和皇庄一样,亲王最多不得超过三千亩,郡王一千亩,其余全部归公,且不得免税!
腾出来的皇庄、王庄如卫所例,统一分配给无地流民屯垦,以及赏赐给有功将士。
做了这些之后,朱由榔便有底气对士绅们动刀子了,朕自己都要交税,连皇庄都不要了,尔等还有何话说?
《大明律》在手,刀把子在手,所谓“士绅免税”本来就是上不得台面的潜规则,如今先是天子以身作则,再加上对官员的待遇也大大提高,还有什么借口?
朱由榔也不像雍正那样直接下令一体当差纳粮,而是兵分多路、循循渐进。
首先,你们不是免役吗?好,独乐乐不如众乐乐,朱由榔下旨,反正现在财政宽裕的很,干脆全国上下无论士民,全部免役!于是在正税之外,不得对农民加以任何形式的摊派!
你不是有优免,可以少交税吗?好,我也不需要你这么麻烦,税赋按常缴纳,至于优免少交的钱粮,老子直接折合成银子作为补贴发给你!反正安律,一品大员一年也就不过优免三十石,折合银子二三十两,满朝上下有几个一品大员啊?
于是,在朱由榔和内阁、户部、吏部几位大臣的精心谋划下,士绅免税这一畸形制度,从律法到人情的所有退路和缺口都被堵上了,接下来就算朱由榔动刀子,士绅们都找不出理由反对。
你怎么反对?天子没有废除任何一条优免士绅的律法!反而还给你涨工资,你能说什么?说免除老百姓徭役这种善政不对,还是给你涨工资,将原本只是免征的粮食换成白花花的银子发给你不对?
做好政策准备后,朝廷立即下令,让各级衙门清丈田亩、清理田税、清空徭役,并且规定地主对佃农所收佃租不得超过五成!是谓“四清”。
如此一来,整个大明朝廷治下,从天家到小民,没有一人可以免税!
一开始朱由榔心中是比较忐忑的,因为他觉得这是连当年张居正都不敢做的事,后来雍正虽然做成了却也留下千古骂名,并且一到乾隆就大多废弛。自己何德何能,就能让那些个油盐不进的士绅按章缴税?
直到内阁大臣和两位尚书的一番解释,才打消了他的顾虑,自己手里的牌可比张居正多多了。
刚才的这么多政策,之所以能够绕过矛盾,避免和士绅直接冲突,就能达成目的,关键还是在于两个字:银子!
之前的张居正,之后的雍正,他们的改革为什么阻力这么大?因为他们手里缺钱啊!
比如说张居正,难道他不想废除士绅优免吗?可是,那些官员士绅只需要一句话就能堵得他说不出话,你不让我们免税,不让我们摊派,好,那你总要给我们发工资吧?
可是那个时候的明王朝,别说官员,就连当兵的饷银都还欠着呢!张居正的第一要务不是和士绅们打擂台,而是得弄出银子来!
这种形式下,要么学雍正那样直接和士绅正面开战,强势改革,要么就只有妥协,别无第三条路。妥协自不必说,正面开战,以一己之力对抗整个士绅集团,胜负一望便知。
可朱由榔不同,他不缺钱啊!
朱由榔和手下的大臣们并不比张居正聪明,但是张居正手上有年入过千万的市舶司吗?张居正手上有马首是瞻的十五万大军吗?他朱由榔有啊!
所以光烈朝廷才敢干出万历时期张居正不敢干,也干不成的改革,你们不是免役吗?老子直接免了全民的劳役,以后直接让衙门出钱雇人做工就是了,反正老子不缺这个钱。
同样的,废掉折色涨工资,将优免折成银子,归根到底就是一句话:爷不缺钱,也不亏待你,但是就是不能免税,不能继续大肆兼并土地!
至于你要是敢掀桌子,呵呵,你是不是觉得自己的脑袋比尼堪、孔有德硬?
于是乎,轰轰烈烈的“四清运动”在明廷控制的各个府县开展起来,成为这两年各级官员最重要的考核指标之一。
小主,这个章节后面还有哦,请点击下一页继续阅读,后面更精彩!但一下子将隐藏了一两百年的巨大问题掀开之后,下面也暴露出了无数肮脏。
以顾炎武自己主政的祁阳县为例,他带着吏员走访各个本地士绅、大地主,又清理了一大堆相关案件。
惊奇地发现了许多以前没有注意到的问题,比如,许多地主的田地根本就不是什么“免税”的问题,而是压根就没在衙门登记!属于没有田契,或是故意毁坏田契,上报为“荒地”,在官方的“鱼鳞册”里根本就不存在。
这不是漏税了,而是偷税,逃税!
还有更过分的,凭借打通和地方衙门官员的关系,将原本自家田地的赋税,挂在其它普通老百姓的头上,称为“飞洒”,让那些不知缘由的百姓平白无故的就要多缴税……
如此种种,不一而足。
短短几个月的知县生涯,让这位年方三十的“思想家”大受震撼,在每天脚不沾地的忙碌中,却也有着一种改天换地的自豪与充实感。
是的,起码现在的朝廷愿意直视这些问题!他们正在做着之前上百年,大明历代君臣要么不敢做、要么做不成的伟业。
顾炎武又忙碌了一个下午,在县衙里审理了六起关于田地和税务的案件,直到太阳已经快落下,这才让近百名民兵散去归家,回到县衙休息。
云南基本收复以后,除了川东以外,光烈朝廷治下的地区都进入了短暂的和平当中,朱由榔并没有就此让军队休息下来,而是趁着秋冬农闲,大举练兵,由于军饷足额、粮食管够,再加上制度鞭策,光复军将士们一改原先明军那种“五日一操”、“十日一操”乃至“一月一操”的懒散风气,几乎都是一日一操,最少也是三日一操,每天都要进行军事技能和体能训练。
除此之外,朱由榔还下令让地方督抚在各府县趁着农闲时节组织训练民兵,民兵要求不高,五天训练一次即可,培养一定的纪律性,日后可以作为正规军的后备兵员。
当然,这背后未尝没有在特殊期间威慑那些个士绅地主的意思。
其实用不着朱由榔威慑,他们还能干嘛?反了朝廷投满清吗?且不论剃发易服,朱由榔无非就是要钱,准确来说钱都不要,只要你不兼并、不贪污,按时缴粮而已,到了满清那,如今的清廷可是还要征收“三饷”的!而且还要受到那些满洲大员的摊派盘剥,他们可不认识你是哪朝进士、哪科举人,说不好就得灭你满门。(是的你没看错,清初沿袭明末,一样要征收三饷,甚至更重,“剿饷”也就罢了,这“辽饷”也得收……属于是自己平自己)
顾炎武忙完一天工作,夜里摊开纸笔,在油灯下,开始写自己的新书。
思想家就是思想家,经过几个月的实践,敏锐的顾炎武发现了不少问题,也总结出了不少方法,同时也对不少问题有了更多看法,世界观上更加成熟了。他打算将这些想法全部记录下来,成为自己《天下郡国利弊书》之后,第二本能够总结实务,有所作用的着作……
就叫《日知录》吧!
第24章 年终朝会
大明光烈元年十一月二十日
广东布政使司,肇庆府
丽谯楼
朱由榔背着手站在正殿前,打量着上面,数百年前宋徽宗的题字。
当初瞿式耜、丁魁楚等人将临时首都定在肇庆,除了这里是这个时代两广中心城市之一外,还有便是这座广东地面上,唯一勉强可以有颜面作为行宫的建筑群,还有“肇庆”二字的特殊含义。
但说实话,朱由榔实在是感觉不出来这肇庆二字有什么吉利的,毕竟“肇庆府”的名字,是当年宋徽宗登基时改的……
但这座丽谯楼还是很不错的,原本因为宋徽宗赐字,叫做“御书楼”,后来明初才改为丽谯楼,依照赵佶那向来穷奢极欲的性子,一座用于盛放御书的建筑,硬是造得跟个小行宫似的。
明朝将这里作为肇庆衙门所在,于是乎,此地就堪称两广最气派的衙门了,后世宣传旅游时,甚至称呼为“肇庆故宫”,又因墙面刷有红漆,常常也被称呼为“红楼”。
当然了,毕竟只是个小建筑群而已,以前只是作为广东一地的衙门尚可,如今整个朝廷系统(虽然是残缺的)搬了进来。瞿式耜等人一度建议过,将丽谯楼改名为永明宫,但朱由榔却拒绝了。
在他眼里,至少也得打到南京,才考虑安顿下来的事情,在此之前,大明没有首都,只有“行在”。
想到这些,朱由榔回过神来,转头对中书舍人谢颍道
“众臣工可都到齐了?”
“已经到齐了!”
谢颍恭敬回应。
还有一个月就是冬至了,光烈元年已经快要过去,一些对于明年的军政规划安排也该开一个大朝会商议一下了。
在朱由榔之前,其实明朝后期的朝会和电视剧上并不相同,根本没有这么多议题,甚至在嘉靖、万历这种时期,连朝会都不多见,唯一一个愿意在朝会上讨论问题的,还是崇祯。可惜崇祯勤奋归勤奋,但实在听不进别人的话,作为一个“临时上岗”的宗室王爷,政治素养上实在不合格。
可到了朱由榔这里,出于后世人的一般认识,朝会还是很勤的,一般都是三日一朝,如果遇到临时问题也会召开紧急朝会。
更重要的是,作为后世大学生,他不像那些真正的宗室王爷一样从小养尊处优,要么声色犬马、胸无大志,要么固执己见、听不进别人的话。从小接受的教育告诉他,“没有调查就没有发言权”,他对明代政治体系、行政系统一无所知,穿越前也不是什么办公室主任、公司老板精通人情世故。
故而尤其能够听意见,甚至下面的臣工们都经常私下议论,皇上对于内阁、六部等中枢大臣“太过宠信,有逾体制”,当然,这大多都是下面中层官僚们的酸话。
所有想法都会拿出来和大臣讨论,只要是内阁和六部提出反对的,朱由榔都会斟酌再三,直接下马。凡是大臣的提议,无论大小,都要征询内阁意见后才会实行,朱由榔废掉了司礼监,也就是说在他本人不明确反对的情况下,内阁的意见就是朝廷的法令。
不少臣工经常议论“今光烈朝阁辅,无异于唐宋宰相。”
这倒不是说朱由榔不知道权力制衡,但现在可不是制衡权力的时候,战争年代,必须要建立一个强权朝廷,哪怕这会限制他本人的权力也在所不惜。毕竟自家人知自家事,自己什么水平?还是不要过多干预具体事务的好……
今天的朝会格外重要,一方面是由于这是今年最后一次真正的大朝会(到了冬至以后朝廷会有很多礼仪工作要做,朝会大多也只是礼仪性而已),另一方面,也是对过去一年工作的总结和未来一年的具体安排。
毫无疑问,明年,也就是光烈二年,肯定是要对满清用兵的。而且这次,将一改过去数年被动挨打的局面,而是真正准备兴起大军,收复失地!
战略目标也早就定了下来,虽然也有少部分文武官员提议先攻取四川,割据西南,但却很快被皇帝和内阁辅臣们否定了。现在正是江南地区形势大好之际,不趁机迅速收回江浙核心地带,而是去打什么四川,那是胸无大志的偏安之计!
当然提出这个意见的臣工也并非没有打算,他们的想法是效仿历史上刘邦的路线,或者说诸葛亮“隆中对”中的,以荆州(湖广)、益州(四川),从而北上陕西争夺中原的战略。
但朱由榔虽然智商不高,但作为后世人,他清楚的明白,十七世纪的世界是海洋的时代,沿海地区才是关键,所以自己的战略绝对不能脱离沿海,否则以这个时代“小冰河期”下残破的陇西、陕西等地不仅供养不了大军,而且也无法通过海洋贸易得到优势。
故而,战略目标便只能是东征江南、光复南京。
但关键还是在于怎么打?要动员多少人?多少银饷、多少粮食?多少舟船、多少牛马?兵马未动粮草先行,这些事情必须要提前大半年就要定好基调,否则临时安排就来不及了。
小主,这个章节后面还有哦,请点击下一页继续阅读,后面更精彩!朱由榔坐在龙椅上也不说话,经过一年的“实习”,他已经积累了不少做皇帝的经验,也和手下文武建立了默契。
瞿式耜作为首辅首先出列,恭声禀报
“陛下,自隆武二年抵定社稷以来,潮惠诛李、佟;攻取闽南;收抚三军、整备军制;破敌桂北、光复湖广;拒虏川东,重镇云南;改革税制、舒缓民生。”
“而今朝中仓储米粮、银钱无数,朝外十五万雄师聆听圣明,披甲以待,陛下殚精竭虑、亲冒矢石,挽狂澜于既倒、扶大厦于将倾,中兴基业已成。”
“臣为陛下贺!为大明贺!”
“臣为陛下贺!为大明贺!”
众臣也随着瞿式耜向朱由榔一齐恭贺。
朱由榔也只是摆了摆手,勉励两句,直接进入正题
“之前朝廷处境艰难,时刻有倾覆之危,如今桂北一战后,又兼云南、川东光复,已然后顾无忧,明岁,朕下定决心,决定东征江南,收复南京,重祭孝陵,以报祖宗之德、士民之望,诸卿有何赐教?”
东征的事情,大家早就知道了,以这位天子那“鲁莽”的性子,解决了后顾之忧,不继续打怎么可能?再说了,大家何尝不想打回南京,做个真正的“中兴功臣”,这毫无疑问是君臣一心的决定。
吕大器作为主管兵务的内阁辅臣,第一个表态
“陛下,臣已经征询了军中李定国、高一功、朱成功三位都督的意见,诸军将士都士气充沛,再加上数月操练,等到明年秋后,便可全军出动!”
为啥没有李过?因为中军都督李过作为戍卫广东的军队主帅,此时正在殿上。
吕大器的话中之意便是明年秋收之后才能动兵,这也算是老成谋国之言。
不过现在已经身居左副都御史(正三品)的王夫之却发言反对
“陛下,孙子曰‘兵贵胜、不贵久’,臣以为当今之势,若以全局论,依旧是敌强我弱,但若只以江南论,却是敌弱我强。若是秋收之后再动兵,清虏恐怕已经重新自北方抽调大军加强江南,反而会让我军陷入被动,不如夏收之后,秋收以前,便先行动手!”
王夫之从东南亚回来以后,又被调回了都察院系统,不过已经升到了六部侍郎级别的副都御史了,朱由榔打算将来拿下江西、浙江之后,将他外放一任督抚,在地方锻炼。
户部尚书周邦补充道
综合其他推荐阅读:
你好,这种情况持续多久了?天可汗[精校版]平凡的世界世子很凶[精校版][综英美]罗宾女孩儿波特我非痴愚实乃纯良[精校版]重生之红星传奇[精校版]大唐第一世家[精校版]寻秦记1908远东狂人[精校版]