官道无疆[精校版] 第2116节

他的心情也还是有些复杂，陆为民第一站就走昌西，也符合自己的预期，既有昌西州是最大的贫困地区这个因素，估计也还是有昌西州的班子成员里他有不少旧识，有这重因素在里边，尹国钊也很想知道陆为民这一趟看下来会有什么样感觉，但没想到陆为民带回来的态度却让他太过意外。
昌西州的情况不乐观，这很正常，陆为民提到主观因素占主要，尹国钊也能接受，无论陆为民是不是矫情，但昌西州发展不起来，主观因素是肯定存在的，干部队伍观念意识和纪律作风对全州的发展有较大的负面影响这也是不争的事实，但是陆为民却认为通过对昌西州干部思想作风的整顿，昌西州的发展前途大有可为，而且也提出了昌西州应当通过科学的分析评估和规划来考虑其发展路径，提出了昌西州其实并不适合传统的产业发展途径，尤其是对工业的发展要有一个较为慎重和严谨的思路规划，他本人不太赞同省里现在对昌西州的一些发展构想。
对于陆为民这一来就拿出了如此旗帜鲜明与省委观点不一致的态度，尹国钊有些说不出来的感觉。
第九十九章 心疑则隙
对于昌西州的发展思路规划，尹国钊不是没有考虑过。
作为昌江省唯一的少数民族地区，昌西州在老少边穷四个字里边占了三个，革命老区，少数民族地区，欠发达地区，只有边这个字不占，而且昌西州的落后是连片的，整个九个县市区里边，除了昌西市勉强不算，其他八个县都是典型的贫困落后县，而且昌西州这几个县还与北面的西梁市的三个贫困县连成一片，成为整个昌江省西部最大的一块贫困地区，这块贫困地区的面积是如此之大，占到了全省面积的五分之一，人口占到全省人口的7%。
这样大一片，占全省总人口百分之七的区域，如何来实现脱贫致富，从尹国钊来昌江担任省委书记开始，他就一直在琢磨这个问题。
对昌西和西梁的考察尹国钊来昌江之后也已经两度前往，每一次他也要下到县乡一级，与干部们进行座谈，从中寻找合适的发展路径，他认为这些县份的贫困落后，总的来说还是因为产业的薄弱不足，没有真正形成一定规模的产业，尤其是第二产业，缺乏足够的税基税源使得财政瘠薄孱弱，完全依靠上级的转移支付来维系行政机关的正常运行，城市化进程严重滞后，老百姓尤其是山区农民缺乏有效的谋生致富机会和技能，这种情况下，要解决这些生活在贫困线之下的老百姓的生存和脱贫问题，只能依靠发展产业，尤其是发展第二产业。
当然，这些县份的自身条件本身就差，要谋划发展第二产业有不小的难度，只有通过不断的改善这些地区的投资发展环境，不遗余力地吸引外来投资项目，真正建立起一定规模的工业，这才能真正完成这个区域的脱贫重任。
所以在这个观点上，他也是给昌西州和西梁市方面都提出了要求，要求两个市州要有针对性的根据这些贫困县的特点因地制宜地引入一些工业项目，夯实这些贫困县的产业基础，积极培育一些能够为县里带来税收，解决就业的产业，省里也要出台配套的政策来支持这些贫困县的经济发展。
从表面上看，陆为民的观点也还是和自己的意见是一致的，都是认为这些县份的投资环境太差，需要改善，但是自己的重心着眼在基础设施建设上，而陆为民则侧重于这些县份的班子观念意识和工作作风上，认为领导干部的观念意识和作风对这些地方的发展起到了很大的制约作用和负面影响，应当首先解决这个问题。
其实这两者之间并不矛盾，尹国钊也认为这些落后地区的班子建设存在问题，干部作风不适应当前发展形势，但他认为各项基础设施的滞后带来的影响更大一些，而陆为民这么强调班子建设和干部作风问题，让尹国钊觉得似乎陆为民有点儿借题发挥的意思在里边。
雷志虎和谭伟峰与陆为民之间的关系尹国钊略有耳闻，作为省委书记，他不需要他关注这些东西，那样会让自己掉份儿，雷志虎和谭伟峰与陆为民有些工作上的交织，可能也有一些私谊在里边，他甚至也做好了陆为民替雷谭二人说话的心理准备，没想到陆为民却反其道而行之，认为昌西州在班子建设和干部作风问题上存在诸多问题，这让他有些措手不及。
作为省委副书记，对自己提出了这样一个意见，自己是需要有所回应的，但是怎么回应？对方意图何在？他不能不考虑清楚。
尹国钊对雷志虎和谭伟峰的观感都很一般，谈不上多好，也谈不上太差，要说这二人没有能力，当然不可能，据说这两人都是在苏谯担任过县委书记的，而他们担任县委书记期间也正是苏谯经济发展如日中天的时候，这说明这二人也还是在搞经济上有一套的，但是在昌西州主政这两年，尹国钊觉得昌西的发展还是慢了，虽然从整体发展速度来说，一直位居全省前三，但是这是建立在低基数的前提下，这二人似乎失去了在苏谯工作时的那种锐气和魄力，昌西州的工业经济一直没有太大的起色，这是尹国钊最为不满的地方。
他也听到了一些反应，认为雷志虎和谭伟峰两人在怎么打造工业经济板块这一点上显得太过保守，认为昌西州生态环境相对较好，但是由于地处山区，也相对脆弱，认为过度发展工业经济可能对整个昌西州的生态造成破坏，影响到昌西州的发展生态平衡，得不偿失。
对此尹国钊是很不以为然的，他觉得这是一种托辞，或者说一种缺乏担当进取的表现。
经济发展和生态环境保护并不矛盾，偌大一个昌西州，涉及到这么多县份，土地面积辽阔，难道说就找不到几个适合本地县情的工业项目？难道说就只能吸引到那些高污染高耗能的项目？
你雷志虎和谭伟峰在苏谯都能搞得红红火火，难道说在昌西州就束手无策了？在尹国钊看来，有些人就是坐在更高的位置上，惰性重了，敢拼敢闯的勇气少了，安于现状的心态更浓了，觉得反正是条件限制，也就这样了，上边也说不上个啥来。
从这个方面来说，陆为民的观点还是比较切中时弊的。
但是，陆为民提到了另外一点，这让尹国钊有些难以接受。
陆为民提出应当根据昌西州的情况制定相对应的考核机制，适当降低GDP/财政收入等方面的指标分值比重，而着重考核诸如农民人均纯收入和城镇居民可支配收入的增长分值上的比重，还要加上生态环境保护方面的分值，这也引起了尹国钊的警惕。
他觉得这是陆为民在变相的为昌西州的发展滞后找借口找理由，甚至他觉得陆为民先前提了那么多都有点儿打掩护的味道，其实还是在替雷志虎和谭伟峰寻找经济发展不力，脱贫效果不彰的原因，在这个问题上尹国钊觉得陆为民是不是有些太感情用事了。
如果是这样的话，尹国钊觉得自己恐怕就不得不考虑陆为民的态度了。
闻一舟也感觉到了尹国钊态度的复杂变化，他一时间也不知道该怎么来回应尹国钊的话，毕竟陆为民才来省委，日后也将作为尹国钊的助手来协助他处理党务工作，而自己做为省委秘书长，省委的大管家，和陆为民接触也会相当多，他是真不愿意见到这两位从现在就开始不合拍，那无疑是自己这个省委秘书长的最大灾难，尤其是在另外一个省委副书记杜崇山和尹国钊也有些格格不入的时候。
沉吟了良久，闻一舟才缓缓道：“尹书记，我觉得陆书记的观点也还是有一定道理的。昌西的条件不太好，但是随着公路交通建设条件的改善，昌湘高速公路这条主干线的通车对昌西州沿线的几个县投资环境改善还是比较大的，但是事实上我也了解过，像沿线的固城和蒙山，本来条件是相对较好的，但发展却不及马腾和山门以及天龙架林区这三个县区，而这三个县区并不靠高速路，条件要说更差，但为什么能发展比较快？我觉得这里边的原因值得深思。”
“一舟，你认为这还是和干部队伍的思想观念和作风有很大关系？”尹国钊对闻一舟还是比较信任的，原来在辽省的共事，他就对自己这个副手很看好，所以才会想法设法把对方从辽省要到昌江来。
“是啊，否则难以解释得过去。”闻一舟点点头，“马腾和山门的条件怎么样，尹书记您也是清楚的，天龙架林区就更不用说了，但为什么这几年发展势头都还不错？而固城和蒙山呢？固城紧邻青溪的新田，论条件不比新田逊色太多，但是您看两县的产业经济比较，天壤之别，固城去年的GDP才多少？不到20个亿，而新田呢？已经逼近60亿了，而新田人口只比固城多几万人，这里边的原因也可以略见一斑。”
尹国钊当然清楚这个情况，昌西州和青溪紧邻，而固城是昌西州最靠东面的县份，同样新田是青溪最西面的县份，两个县唇齿相依，但经济总量和农民人均纯收入的差距都是以倍数计，从新田一进入固城县境内，就能明显感觉到巨大变化，从周边建筑到来往行人的穿着都能感觉到差距。
“陆书记这一趟去了十多天，看样子也是很花了一番心思，而且他和老雷/老谭他们都是熟识，是他们老上司，都知根知底，估计老雷和老谭他们也不敢在他面前打马虎眼儿，所以陆书记调研回来才有这番感受，当然，陆书记的调研不是还没有结束么？我听他的意思，估计还要继续，我觉得这也好，等陆书记把这一趟跑完了，估计也能有一个比较完整的意见出来，党建工作，脱贫和发展，这些都息息相关，我相信陆书记应该会给省委一个圆满的汇报。”闻一舟很好的给尹国钊了一个台阶下。
第一百章 危机重重
陆为民初来乍到，就和尹国钊的观点有了一些分歧，显示出这两位领导在风格上的不一致，闻一舟也有些作难，有分歧很正常，但是这么快就露出头来，不是一个好兆头，日后要协调好这两位之间的工作，对自己这个省委秘书长也会是一个极大的考验，再加上还有一个不省心的杜崇山，更是考纲。
闻一舟也不认为陆为民的观点有什么不对，在他看来，这可能也就是和尹国钊所处的身份角度不同，各自考虑的侧重点略有差异罢了，并没有太大问题，只要两人能够保持一种平和的心态来看待，没啥大不了，但是如果两人都把这种分歧看得太重，太过于计较，那就不好说了。
尹国钊也是一个硬性子人，而陆为民据说也是一个吃软不吃硬，甚至软硬都不吃的角色，这要针尖对麦芒，其实对尹国钊更不利。
闻一舟很清楚中央对昌江两位主要领导不睦也还是有些看法的，尹国钊在这个问题上也没有瞒他，书记和省长不和，一般说来上边也都会倾向支持书记，班子会达到省长身上，但如果新来的副书记也和你搞不好关系，一样水火不容，那对尹国钊就很不利了，这一点也是尹国钊要竭力避免出现的。
“也罢，那就等等看吧。看来为民的想法挺多，这也是好事，省里边现在就需要能有新思路新想法的人来考虑问题，从不同视野角度来考虑问题，能够跳出窠臼。”尹国钊似乎是接受了闻一舟的说辞，缓缓点头，“党建和脱贫发展这两项工作上有很大的关联度，为民这样琢磨，也有道理，且看看他调研结束的意见。”
闻一舟舒了一口气，尹国钊也不是那种固执不化不懂变通的人，现在昌江的确需要同心合力而非各行其是，尤其是在当前经济发展处于下行阶段的大环境下，凝聚共识共谋发展才是正理儿，尹国钊应该看得到这一点才对。
但是闻一舟也凑过尹国钊最后一句话前端那一个“且”字里边嗅到了一些不太和谐的味道，显示出尹国钊对陆为民的观点还是有些不以为然的。
和尹国钊相处这么多年，闻一舟还是比较明白尹国钊的思路的，陆为民这对昌西州提出的这些观点有些要放弃大力发展第二产业经济的味道，这是尹国钊绝对无法认同的，在尹国钊看来，昌西州要发展，必须也只能依靠第二产业的发展，他赞同陆为民在改进干部工作作风，提升昌西投资环境上的意见，最终还是要围绕着昌西州大力发展第二产业来做文章，失去了这个支撑点，昌西州就不可能实现真正的脱贫致富。
而陆为民的观点显然有些差异，侧重点也发生了变化，认为昌西州的发展要考虑自身特点，要以生态环境保护作为支撑点，以提高农民收入作为出发点，并不一定要以发展第二产业作为必备要素，第一和第三产业可以作为更好的选项，这就和尹国钊的思路背道而驰了。
闻一舟现在也只能居中调和，但是这个分歧的导火索已经埋下了，虽然尹国钊貌似退了一步，要等到陆为民在调研结束之后像省委做汇报时再来作定论，但是这种本质上的分歧要想弥合的难度太大，闻一舟完全没有信心能做到这一点，而这两位又都是不太让人的角色，在原则问题上，似乎更难以妥协，闻一舟甚至有一种感觉，只怕陆为民来了，自己身处这个位置，比杜崇山更难打交道。
……
从西梁回来，陆为民有些疲惫，他打算休整一个星期，再下去。
西梁三个贫困县，他也逐一走到了，让陆为民比较满意的是西梁情况要比昌西州略好，西梁市委副书记吕腾全程作陪，三个县跑了四天，再加上在西梁市里逗留的时间，一共五天。
吕腾是前年年底从昌西州委常委/组织部长升任西梁市委副书记的，算是一个不错的升迁，但是总的来说，还是落后地区到落后地区，只能说是相对好一些，西梁市七个区县，仍然有三个县属于贫困县，都基本上集中在与昌西州接壤地区，说来也怪，西梁市七个区县，靠南边与昌西接壤的这几个县与其他几个区县情况就截然不同，那几个区县都有较为丰富的矿产资源，铜/钨/钼矿/铅锌，矿产资源富集，但是靠南边的三个县情况就不一样，一样是山区，但是就是没有矿产资源，或者说有，都没有较为集中富集的地区，一些零星发现，在大规模开发上却不太符合经济效益。
有吕腾作陪，陆为民的心情也好了不少，一路上总算是有一个可以能够和自己说话能投缘的角色了，不像在昌西州，卓仁义的表现让陆为民很失望，不知道对方是不是年龄大了马上准备到人大去任职的原因，在陪同陆为民进行调研的时候，卓仁义基本上都是唯唯诺诺，很难听到他关于不同意见的发言，这让陆为民也只能摇头不已。